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2013年03月06日16:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

6、社會主義不排斥遺產稅

在許多年間，我們都將遺產稅認為是資本主義的東西，不予接受，不予采納。在改革開放特別是實行市場經濟后，我們的思想解放，眼界放開，對遺產稅逐漸有了較為清醒的認識，并在學術界逐漸有了恢復遺產稅的呼聲。

在改革開放后的1985年，《關于〈中華人民共和國繼承法〉（草案）的說明》也曾提到設立遺產稅問題：“現在有些遺產數額較大，而且有增長趨勢，征收遺產稅的問題需要研究，如果要征收遺產稅，可以另行制定有關稅法。”

在1993年12月國務院批轉國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》中，又提到了“開征遺產稅”。1997年黨的十五大報告正式提出“調節過高收入，逐步完善個人所得稅制度，調整消費稅，開征遺產稅等稅種”，為中國遺產稅立法提供了政策依據。

7、中國已具備開征遺產稅的客觀條件

就中國的具體國情而言，改革開放30年，中國也已形成一個龐大的富裕階層，有了征稅對象，對這部分人征收遺產稅，對富人而言，可提高其對國家和國人的貢獻意識；對“富二代”而言，可促使其擺脫對父輩和遺產的依賴；對社會來說，可以最大限度地維護社會公平，促進社會和諧，維持社會穩定。

既然是這種于國于民都有利的好事，為什么實行起來那么困難呢？

多年沒有遺產稅造成了理論上的空白，包括在中國這樣的社會主義國家是否有征收遺產稅的必要。是對全民征收還是只對富人征收？起征點多少合適？稅率多少合適？是否會給大眾帶來不必要的負擔？是否會傷害富裕階層？是否造成富人將財富向海外轉移？中國的稅務機關是否有執行的能力？所有這些在實行征稅前都需要做通盤考慮，如果考慮不慎不周，不僅達不到征稅的目的，或征不到稅，或傷害了先富人群，或國人怨聲載道，或大量資產流失海外。

8、中國尚未對開征遺產稅做好準備

在當下的中國，開征遺產稅具有相當的難度：

一是國人的遺產稅意識，長期沒有設立遺產稅，誰也不知道遺產稅是怎么回事，誰都怕開征遺產稅剝奪了自己的財富，天生有抵制情緒。

二是中國尚沒有完善的財產登記制度、評估制度和監控手段，查遺產具有相當的難度。

三是中國稅務機關缺少執行征收遺產稅的法規和經驗。四是征收遺產稅多多少少會引發資產外流，這是無法控制的現實。香港于2006年取消遺產稅就是基于這一考慮，與其將富人資產留給“富二代”總比外流強。

因此，盡管征收遺產稅具有諸多好處，但在中國如何實施，何時實施，確是個需慎重考慮的問題，從遺產稅的立法，從詳細法規的制定，從國人的心理接受，都是需要認真細致考慮的問題，需要時間，需要調研，需要試點。

9、中國至少在三、五年內不會開征遺產稅

總之，遺產稅的開征是大勢所趨，但僅就目前的局面而言，至少在三、五年內缺少開征的依據。而且，即使在三、五年后開征，也會選擇適當的起征點和稅率，起征點會較高，一般的平民及中產階層應不會涉及。稅率會較低，以便減少抵觸情緒，有利于順利的征收。（林中衍）

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