官方微博 首頁 > 經(jīng)濟發(fā)展 > 區(qū)域發(fā)展 > 區(qū)域

2013年02月07日11:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

這被認為與武漢市逐步改善的用工環(huán)境密切相關(guān)。2008年，武漢市餐飲住宿業(yè)一線員工的平均工資僅為760元，2011年翻了一番，達到了1680元。2011年，武漢市加工制造業(yè)一線員工的平均工資達到2180元。2012年，甚至曝出部分建筑工人的月薪超過了1萬元。2010年9月，湖北省人大常委會會議審議通過《湖北省企業(yè)工會條例》，明確提出“企業(yè)和職工雙方均有權(quán)提出工資集體協(xié)商要求”，大大改善了農(nóng)民工的工作環(huán)境。2011年上半年，由武漢市總工會牽頭，武漢市餐飲行業(yè)職工方和企業(yè)方首次開展工資集體協(xié)商并簽訂集體合同，45萬職工加薪。此外，武漢市還開展了促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“春風(fēng)行動”。該市新洲區(qū)通過舉辦免費創(chuàng)業(yè)工程培訓(xùn)班、支持創(chuàng)業(yè)者成立農(nóng)機合作社、補貼從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)項目等措施扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。在這樣的境況下，許多農(nóng)民工選擇在省城工作，而不再集中去北上廣淘金。與此同時，在省內(nèi)，也有不少厭倦了都市繁忙生活的農(nóng)民工選擇回到市州或鄉(xiāng)鎮(zhèn)打拼。

陜西同樣出現(xiàn)了農(nóng)民工的大量回流。陜西省勞務(wù)交流指導(dǎo)中心主任付鯤鵬表示，近年來陜西農(nóng)民工回流現(xiàn)象較為明顯，從勞動力總數(shù)來看，2007年至2011年，陜西全省勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)從558萬增加到667 .6萬人，但在省外就業(yè)人數(shù)比較穩(wěn)定，一直維持在340萬人左右，新增勞動力主要為省內(nèi)市場所吸收。截至2011年底，陜西農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22.3萬人。

但盡管回流明顯，陜西也面臨著用工荒的考驗。陜西省人力資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處處長徐立表示，用工荒問題有從沿海到全國蔓延的趨勢，當(dāng)?shù)亍坝霉ぞo張”已呈現(xiàn)常態(tài)化。以前是技工荒，現(xiàn)在則是整體用工緊張，連普工都有大量缺口。

另據(jù)人力資源和社會保障部副部長信長星向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，中西部地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中就近轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量在快速增加，傳統(tǒng)勞動力輸出大省中，河南2011年首次在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)超過了到省外轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)，2012年四川也出現(xiàn)了這種變化。江西、安徽，雖然還是省外轉(zhuǎn)移大于省內(nèi)，但省內(nèi)所占的份額在逐年提升，將來的趨勢必然也是省內(nèi)轉(zhuǎn)移會超過省外。

應(yīng)對

化解結(jié)構(gòu)性矛盾

針對可能即將出現(xiàn)的沿海地區(qū)用工荒，一些基層就業(yè)保障部門干部和企業(yè)負責(zé)人建議，宜積極應(yīng)對，通過加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)和及時發(fā)布招工信息，促使農(nóng)民工和用工方更好地對接，逐漸化解長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。

首先，就業(yè)保障部門為企業(yè)提供更有針對性的服務(wù)。一些企業(yè)負責(zé)人建議，政府相關(guān)管理部門可以在勞務(wù)主要輸入地做一些比較深入的調(diào)研，通過行業(yè)協(xié)會了解同行業(yè)企業(yè)的訴求，提供更有針對性的服務(wù)，幫助企業(yè)降低招工成本。同時，通過及時有效地發(fā)布招工信息，舉辦一些公益性招聘會等，搭建企業(yè)與農(nóng)民工之間的橋梁。

其次，鼓勵并支持中介機構(gòu)提供職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)針對性。李懷仁說，中介機構(gòu)對就業(yè)市場比較敏感，能全面把握企業(yè)需求，特別是安全保障、就業(yè)前指導(dǎo)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)更顯迫切，通過中介的培訓(xùn)提高勞動者的就業(yè)水平，降低企業(yè)的用工成本。政府可以根據(jù)中介每年介紹成功就業(yè)的人數(shù)，配比給予一定的人員培訓(xùn)補貼。

第三，通過減免稅費逐步降低勞動密集型企業(yè)的運營成本，鼓勵其提供更多待遇較高的崗位。專家建議，可進一步通過加強結(jié)構(gòu)性減稅、適當(dāng)降低融資成本等措施，降低勞動密集型企業(yè)的運營成本，鼓勵企業(yè)提供薪水待遇較好的職位。同時，對吸收勞動力就業(yè)比較多的企業(yè)，可以考慮給予適當(dāng)?shù)难a貼。

對于沿海一些企業(yè)用工短期化、功利化傾向加重的問題，人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮認為，實現(xiàn)體面勞動是目前勞動就業(yè)領(lǐng)域新的發(fā)展趨勢。他指出，中國的就業(yè)政策鼓勵勞動者靈活就業(yè)，這一方面提高了勞動者自主就業(yè)的積極性，促進了勞動力市場競爭機制的形成。另一方面如果過度提倡就業(yè)的靈活性，也可能導(dǎo)致勞動者正當(dāng)權(quán)益受到損害。因此，要加強對勞動者勞動權(quán)益的保護，完善對勞動者的社會保障，確保在國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)勞動者收入的不斷增長，以實現(xiàn)體面勞動。

國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，為了順利實現(xiàn)體面就業(yè)的目標(biāo)，必須堅持促進就業(yè)與人力資源開發(fā)相結(jié)合：適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的要求，著力推動就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，有效強化人力資源開發(fā)，大力加強職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過全面提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力擴大就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。

返回頂部文章來源： 經(jīng)濟參考報