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央視《央視財經評論》2012年12月25日播出《公路“三亂” 為何越管越亂?》,以下為節目實錄:
為什么一些地方公路三亂依然亂象叢生?公路罰款到底去哪了?公路“三亂”,物流頑疾如何才能根除?央視財經頻道主持人沈竹和特邀評論員中國物流學會副會長戴定一、著名財經評論員劉戈共同評論。
部分地方公路“三亂”現象叢生,媒體推算公路一年罰款2700億元,這錢到底去哪兒了?再問物流,頑癥怎樣徹底根治?
在甘肅省景泰縣上沙沃鎮,遠遠可以看到,一臺掛著警燈的面包車停在路邊,道路兩側都停著貨車,應該是在攔車檢查。汽車慢慢開近,司機準備了50元錢夾在駕駛證內,走向這臺車號為甘10796,車身也噴涂著公安,10796字樣的車輛。
工作人員1:這是干啥子么。
司機1:哎呀,走你們這,每次都是這樣,每次都是這樣,都知道了,是不是。
簡單推托之后,司機把50元錢抽出來,遞給車里穿警服的人,拿回駕駛證,回到了自己的車上,汽車啟動。這兩位穿警服的人讓開了路,但汽車行駛了五六十米又停了下來,前邊又有一輛掛著警燈的轎車停在路邊,司機這次往駕駛證里夾了一百元。
工作人員2:你車里拉了啥,聽我跟你說。
司機1:我知道的,知道,經常這樣。
這名檢查人員臂章上露出來一個“運”字,應該是運管人員。雖然隨后的畫面很凌亂,但從對話可以判斷出,司機把錢遞出去以后,上了車馬上起步。在一百米不到的距離內,司機送出150元錢,過了兩關。
劉戈:罰款罰出了明顯的潛規則
(《央視財經評論》評論員)
這種畫面我們不陌生,其實這么多年來,經常隔一段時間,我們電視臺或者其他媒體都會進行采訪,還是原來的這些老套路,但是手法上有了新的變化。以前我們看到,在通常情況下,就是罰款人在駕駛室的旁邊,說我要罰你多少錢,你要是還要申訴和辯解,那么罰款就要加倍,現在的情況是什么呢?司機很懂事,到了以后主動下車,把這個錢送過去了。這樣一種新變化很可怕,它好像形成了一種明顯的潛規則,這個規則大家心知肚明,就是說我在什么時候遞多少錢,這個多少錢辦多少事,他心目中已經形成了價目表,這點非常可怕。
戴定一:罰款占到了企業固定成本的10%
(《央視財經評論》特約評論員)
這是一個非常可悲現象,充分反映了無論是司機,還是運輸企業,確實是個弱勢群體,他只能在這樣的外部壓力下去適應,甚至不得不去找一點竅門,熟能生巧。另外,我也知道,事實上很多企業把罰款作為固定成本納入到財務報表里,我想應該從這種習慣中去看不合理的東西。雖然沒有一個準確的統計,但是有不少企業告訴我,說這個成本大約占10%左右。
2012年08月13日河北省磁縣
這里是河南安陽與河北省邯鄲市磁縣交界處的一處收費站,在交完過路費后,就進入了磁縣境內,司機并沒有加速,而是停了下來,一位穿著警服的人就迎了上來。
司機2:照顧一下。
工作人員3:嗯,好好。
司機2:上次不就跟你說照顧一下。
這位穿著警服的人,結果司機遞給30元錢,笑容滿面地離開了,不過像這樣態度和藹的人收錢并不多。還是在這里,這次的運氣就不太好。
工作人員4:我看你是不是磁縣的,有駕駛證沒有?
司機3:磁縣的,磁縣的。
工作人員4:我看你是不是磁縣的?說實話不,我看你。
司機3:我確實是磁縣的,
工作人員4:撒謊,我看你不是磁縣的。哪的,哪的,
司機3:邯鄲的。
工作人員4:我看你也不像磁縣的。
取走了里面夾的一百元錢后,這位穿警服的人把駕駛證還了回來,這關算是過了,司機們說,當檢查人員說把駕駛證拿來時,他們馬上就能明白背后的含義。