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2012年08月31日14:56 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“潛在增長率”是在潛在產出基礎上延伸而來的概念，指經濟處在潛在產出水平時的增長率。潛在產出是指在既定的技術和資源（勞動力和資本等）條件下，在不引發加速通貨膨脹的情況下，所能達到的可持續的最高產出。潛在增長率可視為經濟增長的長期均衡水平和趨勢水平。據筆者利用1978-2011年年度實際產出（GDP）進行HP濾波測算，改革開放以來（1978-2011年），我國年均潛在增長率保持在10%左右的高水平。但自2007年潛在增長率出現拐點，逐步小幅放緩。“十一五”時期年度潛在增長率已回落至9%左右（見下圖）。

潛在增長率與GDP增長率

一、“十二五”期間我國潛在增長率將進一步下降

從影響潛在產出的因素（勞動力、資本、全要素生產率）看，“十二五”時期年度潛在增長率將進一步放緩至8%左右。

1.勞動力供給增長放緩，工資成本上升

充裕而廉價的勞動力供給一直是我國經濟增長的強勁助推力量。但目前勞動力供給正在由“過剩”逐漸過渡到“短缺”。一是隨著出生率下降、人口老齡化加劇，勞動年齡人口增長在放緩。根據歷次人口普查數據，15-64歲的人口數量1982-1990年年均增長約1707萬人，1990-2000年年均增長約1314萬人，2000-2010年年均增長約1105萬人。2011年末，15-64歲勞動年齡人口的比重為74.4%，比上年微降0.10個百分點，是自2002年以來首次出現下降。據聯合國預測，我國勞動年齡人口將在2015年達到峰值，隨后開始下降 。

二是受勞動力受教育時間不斷延長等因素的影響，勞動就業時間不斷推遲，就業人員數量增長放緩。就業人員數量年均增速“九五”時期為1.15%，“十五”時期下降到1.02%，“十一五”時期進一步下降到0.07%。

三是我國農村勞動力轉移速度在放緩。2004年以來，“民工荒”持續上演，目前已由沿海發達地區擴散到內地，由春節期間的暫時現象演變為全年持續存在的普遍現象。這說明農村勞動力已告別了無限供給的時期。據國家統計局數據，2006年農民工數量13181萬人，2010年增加到24223萬人，4年間平均每年新增農民工2761萬人，但2011年僅比上年增加1055萬人。

四是勞動力成本不斷上升。無論是總量上的勞動力供給增長放緩還是結構性的“民工荒”，其結果都是我國工資水平快速上升。1991-2000年我國職工平均實際工資年均增長7.4%，2001-2010年上升到12.5%。2001年以來農民工實際工資增長較快，2001-2010 年間用不變價計算的實際工資年均增長約為8.7% 。

2.固定投資效率欠佳，削弱資本積累效果

快速增長的固定資產投資是近20 年來我國經濟高速增長的主要源泉。1991-2000年全社會固定資產投資年均實際增長17.9%，2001-2010年年均實際增長23.3%。從需求方看，投資增長帶來需求快速擴張，成為拉動經濟增長的主要動力；從供給方看，投資增長促使資本存量迅速積累，為經濟高增長提供了良好的支撐條件。不過，投資在高增長的同時，也存在效率不高的問題，從而造成資本積累的效果欠佳。具體體現在兩點：

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