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階梯電價七一全面試行 專家：標準有待細化完善
關鍵詞： 電價機制 電價水平 用電量 實際人口 用電高峰期 人口變動
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中廣網北京6月15日消息（記者陳亮）據中國之聲《新聞縱橫》報道，圍繞“階梯電價”的討論，今年以來不絕于耳：電價方案的爭論，如何計費的建議，出臺時間的考慮……。昨天，所有討論塵埃落定。國家發展改革委表示，各地將于6月中旬陸續推出階梯電價實施方案，7月1號開始試行。
“5%的高收入家庭消耗了24%的電量”，針對這一現狀，階梯電價制度體現了“多用電者多付費”的理念，把居民用電量設置為若干個階梯：最低階梯，價格較低，保證80%以上居民用電需求，超過最低檔次，隨著用電增加，支付的電價水平呈階梯狀逐級遞增。
5月以來，全國29個省份陸續召開聽證會，那么，即將出臺的電價方案，哪些地方是居民們比較關心的？哪些地方是需要修改的？中國之聲記者采訪了國家發展改革委有關負責人，從中梳理出百姓最為關心的三大焦點問題，看政府部門如何回應民眾關切。
關注一：第一檔電量標準是否偏低？
根據部分省份此前制定的階梯電價方案，第一檔電量上限標準，很多地區都沒有超過200度。對于這個標準，居民覺得還應該提高。
居民：目前主要是以三口之家為主，像我自己一個月用電都在300度左右。基礎電量能提高的話，一年還可以節省100多。
居民：感覺基礎電量太少了，現在電已經是生活的必需品了，不論家里有錢沒錢都得用電，基礎電量應該再多一些，這樣也能照顧到更多經濟條件有限的人。
針對聽證會上反映出的最大問題，國家發展改革委有關負責人表示，各地即將公布的修改方案，將提高第一檔電量標準。
負責人：全國絕大多數地區覆蓋率大大超過80%，有些地區甚至達到了90%以上。電量標準，最高260度，低的也在150度左右，這個比原來都有一個提高。
覆蓋范圍進一步擴大，最低電量進一步提高，廈門大學中國能源經濟研究所林伯強教授認為，政府在很好回應民眾需求同時，今后如何進一步細化標準，有待完善。
林伯強：比如北京到260，四川現在多少不知道，但以前的方案170，拿這兩個地方作比方，比如一個普通的三口之家，第一檔是為了保障基本用電，基本用電在北京跟在成都會不會有明顯的不同？這是應該考慮的一個問題。假如住在城市的基本用電，三口之家在北京跟在成都沒有差異，這里面有問題了，因為在北京肯定在第一檔里，但是在成就跑到第二檔里，甚至跑第三檔，這個差異的問題應該也是今后各個地方需要考慮的很重要的方面。
多人口家庭或可申請增加基數
中廣網北京6月15日消息（記者丁華艷）據經濟之聲報道，昨天（14日），國家發改委相關負責人表示，各地將于6月中旬陸續推出階梯電價實施方案，7月1日正式試行。絕大部分省份上調了第一檔電量，部分地區人口多的家庭可以申請增加電量基數。
人口多的家庭、幾代同堂的家庭，用電量比人口少的家庭必然會高，所以聽證階段不少代表對此提出意見，建議階梯電價方案中對這些人口出臺相關政策予以照顧，但考慮人口差異的難度很大，發改委相關負責人說：
相關負責人：難度主要在操作層面，家庭人口是經常流動和變化的，甄別是按戶籍人口還是按照實際人口，現在住在一起人口多的家庭，不一定戶口在一起；有些人戶口在一起，但不一定住在一起。另外，人口變化也快，出生、去世、嫁娶，還有一些人上學，這些變化甄別起來非常難，即使能夠核定清楚，成本非常高。