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六、扶持政策
(一)加大財稅政策支持力度。2012年至2015年,國家對琿春國際合作示范區建設給予支持。對區內屬于國家鼓勵發展的內外資投資項目,進口國內不能生產的自用設備,以及按照合同隨設備進口的配套件、備件,在規定范圍內免征關稅。
(二)支持琿春國際合作示范區發展新能源、新材料以及裝備制造等產業項目。2012年至2015年,中央預算內投資加大對區內基礎設施建設的支持力度。
(三)國家在編制土地利用年度計劃時,根據吉林省經濟社會發展需要合理安排用地計劃指標,對節約集約用地成效顯著的適當給予用地計劃指標傾斜。吉林省根據琿春國際合作示范區發展實際,統籌安排新增建設用地指標,確保重大項目建設用地。
(四)積極支持與園區建設相關的境外重大基礎設施建設。對于區域內規劃布局的中朝、中俄琿春經濟合作區符合境外經濟貿易合作區發展資金支持標準和條件的項目,可按相關規定申請資金支持。
(五)鼓勵和引導各類金融機構按照有關政策法規、針對區域經濟金融特點推動產品和服務方式創新,積極引進國內外各類銀行、證券、保險、信托等金融機構,拓展國際金融業務,促進金融行業發展。支持設立中國—東北亞投資合作基金和東北亞產業合作基金。
(六)支持在琿春國際合作示范區內具備條件的地區按照規定設立海關特殊監管區域。支持將琿春鐵路口岸列為煤炭進口口岸,鼓勵企業開展煤炭進口經營業務。支持地方電子口岸建設。積極推進吉林省內貿貨物跨境運輸試點,研究琿春經俄羅斯扎魯比諾港開展相關業務的可行性。
(七)支持在琿春國際合作示范區設立國際科技合作基地,加強創新人才的引進和培養,促進區域創新體系建設。通過有關國家科技計劃,加強對琿春國際合作示范區科技型中小企業的支持。
(八)為赴朝、赴俄邊境旅游人員提供辦證便利,支持發展跨境旅游以及中俄、中朝邊境地區自駕車旅游,積極研究實施周邊國家人員赴琿春國際合作示范區出入境便利措施。創新工作方法,提高通關效率和疫病疫情防控能力,為人員、貨物和車輛出入境提供更加便捷的通關服務。
(九)中央財政通過亞洲區域合作專項資金,支持圖們江區域內重大問題研究、專項規劃編制等重大事項。
七、加強領導
(一)國務院有關部門要充分認識建設好琿春國際合作示范區的重要意義,按照職能分工切實加強支持和指導,并結合實際情況抓緊研究出臺具體的政策措施,大力支持琿春國際合作示范區建設。
(二)中國圖們江地區開發項目協調小組要進一步發揮對琿春國際合作示范區建設的指導作用,協調有關重大政策。創新和完善省部共建協調機制,建立健全重大項目和重要政策專家咨詢委員會。進一步完善中朝、中俄雙邊合作機制及多邊合作機制,推動提升大圖們倡議框架下東北亞地區有關國家地方政府合作機制的層次和水平。
(三)吉林省人民政府要充分認識推進琿春國際合作示范區建設工作的長期性和艱巨性,加大組織領導力度,精心籌劃,周密部署,穩步實施,并認真編制《中國圖們江區域(琿春)國際合作示范區總體規劃》,切實做好琿春國際合作示范區建設各項工作,涉及的重大政策和建設項目按程序報批。