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四、政策保障
北京市集成財政、金融、土地等各類優惠政策集中支持中關村現代服務業試點,加大資金支持,并不斷探索加快服務業發展的有效途徑和辦法。財政部會 同中央有關部門利用現有經費渠道統籌資金,采取財政補助、貸款貼息、以獎代補、股權投資等方式,重點對技術研發和公共服務平臺,為多方提供服務的品牌提 升、人才培養、市場開拓,以及產業化及市場應用重點示范工程等予以支持,國家科技資金和產業研發資金要大幅增加對中關村現代服務業試點的支持。
五、組織實施
(一)建立工作機制。財政部、發展改革委、商務部、科技部與北京市人民政府聯合簽署《中關村國家自主創新示范區現代服務業試點工作協議》,明確 試點目標和責任。建立財政部牽頭,發展改革委、商務部、科技部參加的中關村現代服務業試點工作協調機制,協同推進試點工作。建立部、市現代服務業試點工作 會商機制,定期或不定期召開有關決策和工作進展協商會議,解決試點過程中的重大問題。建立試點工作信息通報制度,北京市按季向中央部門報送試點進展等有關 情況。
(二)加強組織領導。北京市成立由北京市主管市領導擔任的中關村現代服務業試點工作領導小組,領導小組辦公室設在北京市財政局,要組織專門人員 和精干力量,落實好相關工作。建立健全北京市有關部門和中關村管委會分工明確、任務清晰、運行高效的工作機制,確保試點工作有序推進。
(三)抓好項目實施。北京市抓緊擬定分領域實施方案,編制年度項目計劃和資金預算報財政部。財政部會同有關部門論證后,確定項目整體布局和支持 規模并下達預算。北京市財政局會同市級有關部門依據論證后的方案和資金管理規定建立年度項目庫,項目年度編報指南和項目安排結果要向社會公示、公開。北京 市財政局統籌各渠道投入資金,設立中關村現代服務業試點專項資金,按照統一安排、集中財力、突出重點原則推動試點工作穩步實施,同時要制定專門的資金管理 辦法并做好項目實施監管,保證政策效果和財政資金安全。
(四)實行跟蹤問效。北京市財政局會同有關部門負責試點項目的監督管理,并切實加強跟蹤問效,制定獎懲機制和項目黑名單制度,一旦發現企業不按 規定使用財政資金或未按要求推進工作,采取警告、收回部分或全部支持資金、取消享受政策優惠等措施予以嚴厲處罰。財政部會同有關部門每年開展試點工作評 估,如效果明顯,進一步加大支持力度,對評估中發現的問題,北京市政府相關部門要按要求及時整改。