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2012年03月06日15:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

江西彭澤核電廠項(xiàng)目地理位置示意圖

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 郭芳 ●黃斌 | 安徽、江西、北京報(bào)道

在每一個(gè)晴朗的清晨，住在長江岸邊的黃春梅打開家門，映入眼簾的便是江對(duì)面的彭澤核電站的廠房。隔著3.2公里的江面，清晰可見。

“太近了，總覺得像是一個(gè)定時(shí)炸彈，不知道什么時(shí)候會(huì)突然爆發(fā)。”這種感覺是在日本福島核事故之后一下出現(xiàn)的，揮之不去。

2011年3月14日，安徽省安慶市望江縣磨盤村的村民們從電視新聞上看到，日本福島核電站震后爆炸，發(fā)生核泄漏。除了像全國很多地方一樣恐慌性購鹽外，黃春梅和她的鄰居們對(duì)江西彭澤縣正在建的這座核電站的感覺，也從警惕變成了恐懼。

他們當(dāng)然也零星地抗議過，沒什么效果，但也沒什么更好的解決辦法。

望江人的“官道、媒道、訟道”

不過，現(xiàn)在的情況已經(jīng)不一樣了。在過去的一個(gè)月內(nèi)，全國的許多媒體紛紛趕赴那里，為他們的“恐懼”而來。

“影響力已經(jīng)超出了預(yù)期，從中央到我們地方的各級(jí)政府及職能部門都已經(jīng)非常重視這個(gè)事情了。”汪進(jìn)舟對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，安慶市方面的領(lǐng)導(dǎo)建議他們，可以緩一緩了。

汪進(jìn)舟是望江縣原縣委副書記、縣政協(xié)主席。從2011年6月開始，他與望江縣退下來的其他三位老干部望江縣原法院院長方光文、望江縣原人大常委會(huì)副主任陶國祥及望江縣原城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王念澤一起，以環(huán)境權(quán)益方的名義向各部門發(fā)出呼吁：要求停建江西彭澤核電廠。

理由是：該核電項(xiàng)目在選址評(píng)估、環(huán)境影響等方面存在嚴(yán)重問題，具體包括項(xiàng)目規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)的人口數(shù)據(jù)失真、核電廠廠址地震標(biāo)準(zhǔn)不符、核電廠鄰近工業(yè)集中區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)民意調(diào)查走樣，核電廠建成后將存在污染及安全防范等各方面的問題。

“在你家門口弄一個(gè)建筑，也不給你打聲招呼，你能同意嗎？更何況這是核電站？”汪進(jìn)舟認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，望江人是環(huán)境影響權(quán)益方，有權(quán)利打破行政區(qū)劃表達(dá)意見、要求權(quán)益。

他們還制訂了一個(gè)路線方案圖：第一步走“官道”，若無效果，第二步就走“媒道”，若仍然得不到解決，最后一步只能走“訟道”。

目前正處于第二步的階段。他們希望通過媒體的輿論影響決策。

在向媒體披露之前，2011年6月，汪進(jìn)舟、方光文他們分別向安慶市委市政府、安徽省委省政府、江西省委省政府分別提交了《吁請(qǐng)停建江西彭澤核電廠的陳情書》（下稱“《陳情書》”），并通過中國科學(xué)院院士何祚庥轉(zhuǎn)呈國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)手中。

《陳情書》詳細(xì)論述了吁請(qǐng)停建的理由，但安慶市委市政府、安徽省委省政府、江西省委省政府都沒有回應(yīng)。

2011年的8月18日，國防科工委委托江西省國防科工委和安徽省國防科工委，就彭澤核電站安全應(yīng)急預(yù)案問題到望江來做調(diào)查。“那時(shí)候，我們才正式從官方得到這個(gè)核電站的進(jìn)展情況。”望江縣政府一位不愿具名的官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，在彭澤與望江的官員之間，也經(jīng)常有一些非官方的交流，從非官方的渠道也大體上知道這個(gè)項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況，但在此之前，兩方就核電問題沒有過正式交流。

“這么大一個(gè)核電項(xiàng)目，彭澤這個(gè)地方正好在江西、安徽、湖北交界的地方，涉及到不同行政區(qū)域的地方政府，在進(jìn)行前期認(rèn)證評(píng)估的時(shí)候也需要提供一些準(zhǔn)確的資料，這是不是需要各區(qū)域的行政機(jī)構(gòu)來參與，可能對(duì)老百姓要負(fù)責(zé)任一些，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目也更負(fù)責(zé)任些？”上述官員反問道。

“但在福島核事故之前，我們也沒意識(shí)到有這么嚴(yán)重。”這位官員坦承，地方政府在核電問題上確實(shí)知之甚少，“國家這么大一個(gè)戰(zhàn)略投資項(xiàng)目放在我們邊上，我們從來沒有懷疑過它的不科學(xué)性或不合理性。再加上當(dāng)時(shí)地方政府也都在積極爭取核電項(xiàng)目，包括我們安徽的一些地市。”

據(jù)悉，整個(gè)長江流域，正在排隊(duì)申報(bào)的一共有22座核電站，包括湖南、湖北、四川、重慶、江西，安徽就有四五座。

在8月18日的調(diào)研會(huì)上，望江老百姓的反應(yīng)比較強(qiáng)烈。“我們只好將他們的擔(dān)憂向上一級(jí)主管部門作了口頭匯報(bào)，請(qǐng)求有關(guān)部門向國家直管部門反映一下，這個(gè)核電站能不能從技術(shù)、環(huán)境等方面再進(jìn)一步進(jìn)行認(rèn)證。最后，上一級(jí)部門建議我們形成一個(gè)文字性的材料，這樣反映上去也有依據(jù)。”

于是，就有了2011年10月安徽望江縣政府以《陳情書》為基礎(chǔ)，形成的紅頭文件：《關(guān)于請(qǐng)求停止江西彭澤核電廠項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)告》（下稱“《請(qǐng)停報(bào)告》”）。

該報(bào)告內(nèi)容與所列陳的主要問題與《陳情書》基本一致。

“縣政府確實(shí)向上面反映了，老百姓的呼聲很強(qiáng)烈，政府不作為也不行。我們也是反復(fù)權(quán)衡之后作出的一個(gè)很慎重的決定。”這位官員說，他們并不回避這個(gè)問題。

在望江縣政府正式表態(tài)之后，汪進(jìn)舟他們?cè)噲D制造更大的社會(huì)影響力，于是決定走第二步：媒道。12月20日，他們將《陳情書》掛在網(wǎng)上。同時(shí)，向四家媒體發(fā)出電子郵件，“但一點(diǎn)反應(yīng)也沒有”。

真正引起媒體注意的仍然是望江縣政府的《請(qǐng)停報(bào)告》。今年2月6日，這份紅頭文件在微博被瘋轉(zhuǎn)。之后，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者應(yīng)望江有關(guān)方面邀請(qǐng)前往采訪。

那幾天，方光文在家里每天要接受五六波記者的采訪。如今，所造成的輿論影響力遠(yuǎn)超出了他們的預(yù)期。

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