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江西核電項目民調被指失真 村民按要求填可獲獎
關鍵詞： 核電站 核電項目 湖西村 核電發展 核電技術 可再生能源 核電建設 江西省委 中國經濟周刊 望江縣
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核電站建設審批簡明流程圖
2011年全球核電發展情況
中國核電站分布圖
《中國經濟周刊》記者 郭芳王紅茹 | 安徽、江西、北京報道
鄰避(NIMBY)——無論建核電站帶來多大好處，別在我家后院(not in my backyard)——這是全世界反對核電聲音中的再簡單不過的訴求。
這個訴求的源頭就是“恐懼”。在日本福島核事故發生后，對核破壞的恐懼直接導致全世界對核電站的恐懼。
2012年，安徽省望江縣對僅一江之隔的江西彭澤縣正在籌建的核電站發出“鄰避”訴求。“國家宏觀戰略上需要新能源，這沒有問題，但在布點問題上是不是也要科學，也要滿足地方生態和安全的一些基本要求？”“恐核”壓力下，普通的望江人希望確保絕對的安全。
從生命權益保障的角度，這無可厚非；但在科學和資源問題上，中國能源核時代的腳步似乎很難停滯。
日本核事故之后，全國政協經濟委員會副主任、國家能源局原局長張國寶接受《中國經濟周刊》采訪時表示，作為一個人口眾多、能源問題十分突出的大國，中國不可能放棄核電。從化石能源逐步枯竭和昂貴趨勢，以及從氣候與環境的承載力看，中國在大力發展可再生能源的同時，發展核電是不可替代的選擇，否則2020年非化石能源的比重難以達到承諾的15%。
他呼吁，國家在未來的核政策上應該有一個明確的定位，如果模糊不清晰，沒有一個明確的發展目標不僅會影響能源政策，也會動搖我們的核大國地位。
一邊是國家的新能源戰略，一邊是老百姓的絕對安全訴求，這條鴻溝如何跨越？
望江人“反核”的三條路
《中國經濟周刊》記者 郭芳 ●黃斌 | 安徽、江西、北京報道
在每一個晴朗的清晨，住在長江岸邊的黃春梅打開家門，映入眼簾的便是江對面的彭澤核電站的廠房。隔著3.2公里的江面，清晰可見。
“太近了，總覺得像是一個定時炸彈，不知道什么時候會突然爆發。”這種感覺是在日本福島核事故之后一下出現的，揮之不去。
2011年3月14日，安徽省安慶市望江縣磨盤村的村民們從電視新聞上看到，日本福島核電站震后爆炸，發生核泄漏。除了像全國很多地方一樣恐慌性購鹽外，黃春梅和她的鄰居們對江西彭澤縣正在建的這座核電站的感覺，也從警惕變成了恐懼。
他們當然也零星地抗議過，沒什么效果，但也沒什么更好的解決辦法。
望江人的“官道、媒道、訟道”
不過，現在的情況已經不一樣了。在過去的一個月內，全國的許多媒體紛紛趕赴那里，為他們的“恐懼”而來。
“影響力已經超出了預期，從中央到我們地方的各級政府及職能部門都已經非常重視這個事情了。”汪進舟對《中國經濟周刊》說，安慶市方面的領導建議他們，可以緩一緩了。
汪進舟是望江縣原縣委副書記、縣政協主席。從2011年6月開始，他與望江縣退下來的其他三位老干部——望江縣原法院院長方光文、望江縣原人大常委會副主任陶國祥及望江縣原城鄉建設局局長王念澤一起，以環境權益方的名義向各部門發出呼吁：要求停建江西彭澤核電廠。
理由是：該核電項目在選址評估、環境影響等方面存在嚴重問題，具體包括項目規劃限制區內的人口數據失真、核電廠廠址地震標準不符、核電廠鄰近工業集中區、項目建設民意調查走樣，核電廠建成后將存在污染及安全防范等各方面的問題。
“在你家門口弄一個建筑，也不給你打聲招呼，你能同意嗎？更何況這是核電站？”汪進舟認為，根據法律規定，望江人是環境影響權益方，有權利打破行政區劃表達意見、要求權益。
他們還制訂了一個路線方案圖：第一步走“官道”，若無效果，第二步就走“媒道”，若仍然得不到解決，最后一步只能走“訟道”。
目前正處于第二步的階段。他們希望通過媒體的輿論影響決策。
在向媒體披露之前，2011年6月，汪進舟、方光文他們分別向安慶市委市政府、安徽省委省政府、江西省委省政府分別提交了《吁請停建江西彭澤核電廠的陳情書》(下稱“《陳情書》”)，并通過中國科學院院士何祚庥轉呈國務院高層領導手中。
《陳情書》詳細論述了吁請停建的理由，但安慶市委市政府、安徽省委省政府、江西省委省政府都沒有回應。
2011年的8月18日，國防科工委委托江西省國防科工委和安徽省國防科工委，就彭澤核電站安全應急預案問題到望江來做調查。“那時候，我們才正式從官方得到這個核電站的進展情況。”望江縣政府一位不愿具名的官員告訴《中國經濟周刊》，在彭澤與望江的官員之間，也經常有一些非官方的交流，從非官方的渠道也大體上知道這個項目的具體進展情況，但在此之前，兩方就核電問題沒有過正式交流。
“這么大一個核電項目，彭澤這個地方正好在江西、安徽、湖北交界的地方，涉及到不同行政區域的地方政府，在進行前期認證評估的時候也需要提供一些準確的資料，這是不是需要各區域的行政機構來參與，可能對老百姓要負責任一些，對這個項目也更負責任些？”上述官員反問道。
“但在福島核事故之前，我們也沒意識到有這么嚴重。”這位官員坦承，地方政府在核電問題上確實知之甚少，“國家這么大一個戰略投資項目放在我們邊上，我們從來沒有懷疑過它的不科學性或不合理性。再加上當時地方政府也都在積極爭取核電項目，包括我們安徽的一些地市。”
據悉，整個長江流域，正在排隊申報的一共有22座核電站，包括湖南、湖北、四川、重慶、江西，安徽就有四五座。
在8月18日的調研會上，望江老百姓的反應比較強烈。“我們只好將他們的擔憂向上一級主管部門作了口頭匯報，請求有關部門向國家直管部門反映一下，這個核電站能不能從技術、環境等方面再進一步進行認證。最后，上一級部門建議我們形成一個文字性的材料，這樣反映上去也有依據。”
于是，就有了2011年10月安徽望江縣政府以《陳情書》為基礎，形成的紅頭文件：《關于請求停止江西彭澤核電廠項目建設的報告》(下稱“《請停報告》”)。
該報告內容與所列陳的主要問題與《陳情書》基本一致。
“縣政府確實向上面反映了，老百姓的呼聲很強烈，政府不作為也不行。我們也是反復權衡之后作出的一個很慎重的決定。”這位官員說，他們并不回避這個問題。
在望江縣政府正式表態之后，汪進舟他們試圖制造更大的社會影響力，于是決定走第二步：媒道。12月20日，他們將《陳情書》掛在網上。同時，向四家媒體發出電子郵件，“但一點反應也沒有”。
真正引起媒體注意的仍然是望江縣政府的《請停報告》。今年2月6日，這份紅頭文件在微博被瘋轉。之后，《中國經濟周刊》記者應望江有關方面邀請前往采訪。
那幾天，方光文在家里每天要接受五六波記者的采訪。如今，所造成的輿論影響力遠超出了他們的預期。