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“能源獨立” 美國重塑全球新格局的新戰略?

2012年02月29日09:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 張茉楠 美國 國家信息中心 能源 外交 稱霸 石油 能源獨立 戰略

(一)未來十年全球能源版圖將發生巨變

1、中東地區不再是全球能源生產的主宰力量

盡管未來十年,在目前全球一次能源消耗中,石油仍將占有非常大的比重,但在美國“能源獨立”戰略的帶動下,中東主導的全球能源生產版圖正在發生改變,一條新的能源軸線已在西半球悄然崛起,并可能在未來幾十年改變全球能源分布版圖。除美國頁巖氣產量飆升外,墨西哥灣、里海、巴西深海的油氣資源潛力巨大,加拿大油砂礦石油日產量大約150萬桶,北美正在成為世界能源供應版圖中隆起的板塊,這將決定著以美國為領導的新能源革命,很可能會深刻影響地緣政治和全球經濟。

2、以中印為代表的發展中國家將逐步成為未來能源消費的主力

隨著亞洲等新興經濟體的快速崛起,全球主要能源需求正在向東轉移。隨著美國漸漸回歸北美,歐洲也更多地依賴俄羅斯、中亞和北非,中東將在更多意義上成為亞太的中東。根據BP2011能源統計報告發布的數據,2010年中國的一次能源消費總量大幅增長10.1%,占全球的比例20.3%。印度的能源消費總量增長8.4%,占全球的比例4.3%。國際能源巨頭英國石油(BP)發布的《2030世界能源展望》報告指出,96%的能源消費增長來自非經合組織國家,到2030年,中國和印度將分別成為世界上最大和第三大經濟體以及能源消費國,兩國的人口、GDP和能源需求總和將占全球總量的35%。未來20年全球94%的石油需求凈增長將來自中印兩國。

(二)“能源獨立”將給美國更大的戰略騰挪空間

一是有利于制造業復興。事實上,金融危機以來,在奧巴馬政府“再工業化”戰略的推動下,無論是前期出臺的“出口倍增計劃”、“制造業促進法案”、“重振美國制造業政策框架”,可以說代表著“美國制造”戰略轉向的一攬子計劃已經凸顯出清晰的輪廓。在一系列政策努力下,美國制造業開始進入上升期,美國制造業正在出現長期結構性改進的跡象,而未來能源價格的持續下降將大幅降低制造業成本,有利于美國實體經濟的復蘇和制造業的復興,美國制造業的成本優勢將進一步凸顯。

二是大幅削減貿易赤字。2000年至2010年這11年間,美國油氣貿易赤字累計高達2.15萬億美元。2000年到2010年,美國原油貿易赤字從894.1億美元漲至2587.4億美元,增長了近2倍,2008年高峰時曾高達3512.7美元。天然氣貿易赤字則逐步走低,從2000年多的121.8億美元上升至2005年的318.2億美元后,又在2010年回落至124.8億美元。未來美國對國外能源依賴的大幅減少將有效改善經常賬戶收支,從而支撐美元步入強勢周期,并進一步引發全球資本從新興經濟體回流。

三是加速美國戰略東移。能源結構的優化和調整不但為美國能源供給減壓,也給了美國更大的戰略騰挪空間,美國可以放開手加速“東移”。目前,美國試圖以《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》(TPP)取代“10+3”,“10+6”,甚至是APEC和擬議中的亞太自由貿易區,進而主導亞太經濟合作的未來,塑造以美國為中心的亞太地區新秩序,中美亞太格局的態勢將長期存在。

總體看來,美國依靠西半球解決能源供應,未來中東將更加依賴以中國為代表的亞洲能源消費需求,這有助于增強亞洲作為一個能源消費同盟的集體“議價能力”,從而扭轉全球石油貿易體系中“亞洲溢價”的不平等現象。隨著美歐能源需求的下降,中東、加拿大、俄羅斯等能源出口都在更加積極地尋找需方;但是另一方面,亞太作為全球增長最快的能源消費中心,由于區域內能源需求與供給不平衡,也面臨著資源能源消費的競爭,特別是中國與印度、日本等消費大國可能面臨著比較激烈的競爭,能源問題政治化傾向將更為加強,中國面臨的周邊環境也將趨于復雜。此外,“美國能源獨立”也將給全球能源投資和能源通道帶來的不確定性因素,進而放大中國能源外部供應風險。

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