- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項(xiàng)目中心
|
3、保障能源安全:美國海外石油供應(yīng)實(shí)施“戰(zhàn)略收縮”
美國當(dāng)前的戰(zhàn)略目標(biāo)是增加北美、西非和大西洋區(qū)域的進(jìn)口,減少中東、亞太等的進(jìn)口,從全球化回歸區(qū)域化的趨勢日漸清晰,能源供給安全有了更可靠的保障。
近年來,美國的石油供應(yīng)呈現(xiàn)出向本土及周邊地區(qū)收縮的態(tài)勢,墨西哥灣等海上石油產(chǎn)量增加,從美洲和非洲進(jìn)口石油的力度加大,并逐步減少對中東波斯灣地區(qū)的依賴。從運(yùn)輸渠道的角度來看,美國石油供應(yīng)的安全性在逐步加強(qiáng)。美與加、墨是共有漫長邊界的鄰國,且共同組成北美自由貿(mào)易區(qū)。這為他們間的原油和油品貿(mào)易提供了便利條件,加、墨兩國豐富的石油成為美進(jìn)口的首選。加拿大原油資源豐富,近年又有油砂油生產(chǎn)的戰(zhàn)略性接替,產(chǎn)量持續(xù)增長。原油中的相當(dāng)大比例可供出口,以2009年為例,出口量占產(chǎn)量的61.98%。1982-1998年間和1998-2009年間產(chǎn)量年增率分別為3.13%和4.01%,為同期對美石油出口年增率達(dá)7.13%和4.82%奠定了基礎(chǔ)。加向美石油出口量由1982年約2410萬噸提高到2002年的9550萬噸,在美進(jìn)口中所占份額由9.43%提高到15.24%。2004年對美出口量越過億噸臺階,2009年達(dá)12170萬噸并占美進(jìn)口的21.54%。數(shù)十年間加對美石油出口的相對穩(wěn)定,數(shù)量及占美進(jìn)口的比例雙雙增長,因此,加拿大可稱得上是美國后院的“油庫”。
美國將進(jìn)口重心轉(zhuǎn)移至北美地區(qū),其占總進(jìn)口的比重逐漸穩(wěn)步上升,與此同時,則大幅削減對中東地區(qū)的石油進(jìn)口和依賴。從1991年開始,美國從中東進(jìn)口的原油占總進(jìn)口的比重開始逐漸下降。盡管在2001年,美國從中東進(jìn)口的原油達(dá)到歷史最高值266.4萬桶/天,在總進(jìn)口中的比重也達(dá)到28.6%,但從中東進(jìn)口的原油數(shù)量及其占總進(jìn)口的比重總體均呈現(xiàn)下降的趨勢。2010年,該比例下降到18.5%,比2001年下降了10.1個百分點(diǎn),且主要來自與美國關(guān)系良好的沙特。
至此,美國石油進(jìn)口已經(jīng)形成以北美為核心,南美、非洲和中東為補(bǔ)充的格局。美國近70%的石油進(jìn)口來自大西洋兩岸,主要集中在美洲和西非,大西洋兩岸成為了美國海外石油供應(yīng)的絕對主力。
三、美國欲借“能源獨(dú)立”重塑全球戰(zhàn)略格局
美國“能源獨(dú)立”不僅改變著世界能源戰(zhàn)略格局,也很有可能影響全球戰(zhàn)略格局。與此同時,美國將有可能擺脫以往主要依靠戰(zhàn)爭獲得資源能源的形象,主導(dǎo)和引領(lǐng)世界在一個全新的領(lǐng)域——能源和環(huán)境領(lǐng)域展開新一輪的國際競爭。