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各省市紛紛為GDP降溫 財政刺激政策擺上日程

2012年02月08日10:08 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: IMF 財政措施 財政開支 工業(yè)增速 福布斯 財政預(yù)算 結(jié)構(gòu)性減稅 三農(nóng) 中國經(jīng)濟

2月6日,國際貨幣基金組織IMF發(fā)布了《中國經(jīng)濟展望》報告。報告中預(yù)計2012年中國經(jīng)濟增長率將放緩至8.2%,并預(yù)計“中國面臨著來自歐洲的實實在在的巨大風(fēng)險”,而且“中國將因貿(mào)易聯(lián)系面臨高度風(fēng)險。”報告稱:若歐美市場嚴(yán)重滑坡,那么中國經(jīng)濟增速可能較IMF上述預(yù)期低4個百分點,除非中國推出大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃。

事實上,這個預(yù)測可以從日前《福布斯》發(fā)布的2012世界經(jīng)濟五大“黑天鵝”事件中找到佐證。《福布斯》預(yù)測中,將“中國GDP增速低于8.5%”事件排在首位。

IMF表示,在這種情況下,中國應(yīng)拿出一個占GDP約3%左右的大規(guī)模財政方案予以應(yīng)對:該方案應(yīng)包括降低消費稅,對購買消費品和企業(yè)投資污染治理設(shè)備等發(fā)放新的補貼。IMF還稱,中國政府應(yīng)通過財政預(yù)算而不是銀行系統(tǒng)實施新的刺激措施。

原因

歐債危機成最大不確定風(fēng)險

IMF已在報告中指出,如歐美市場仍舊不振,可能會使得中國經(jīng)濟增速在8.2%的預(yù)期基礎(chǔ)上再降4個百分點。這些經(jīng)濟學(xué)家稱,中國下調(diào)存款準(zhǔn)備金率或許意味著對經(jīng)濟減速感到擔(dān)憂。而籠罩在歐洲的債務(wù)危機是造成這一減速的主要原因。

另一方面,IMF報告中認(rèn)為,中國政府仍然對2009至2010年中國實施經(jīng)濟刺激計劃引起的信貸和銀行資產(chǎn)負債表質(zhì)量下降感到擔(dān)憂,那意味著它對歐債危機作出的貨幣政策反應(yīng)是有限的。

同時有分析稱,中國的經(jīng)濟增長大部分來自于它的制造業(yè)部門,當(dāng)制造業(yè)發(fā)展放慢,經(jīng)濟也會隨之減速。昨日,中國工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在國新辦新聞發(fā)布會上表示,由于國內(nèi)國外經(jīng)濟環(huán)境中存在著各種不穩(wěn)定、不確定的因素,以及去年一季度工業(yè)增長的增速相對較高,今年一季度工業(yè)增速有可能出現(xiàn)進一步減緩。

據(jù)此,IMF在貨幣政策上給出的建議是:中國應(yīng)該對貨幣政策進行微調(diào),為經(jīng)濟增加一些適度的信貸。這和溫家寶總理在日前召開的國務(wù)院第六次全體會議上所強調(diào)的政策如出一轍。

溫總理在會議上強調(diào),要敏銳觀察和準(zhǔn)確判斷國內(nèi)外經(jīng)濟走勢,高度重視苗頭性、傾向性問題,把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點;適時適度進行微調(diào),提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。并重申政府將對政策“進行微調(diào)”,從而在面對歐債危機以及給國內(nèi)房地產(chǎn)市場降溫的背景下支持經(jīng)濟的增長。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江分析,一般而言,IMF對中國經(jīng)濟增速預(yù)期調(diào)降和中央政府表示對宏觀經(jīng)濟進行微調(diào)的政策方針是一致的。這對我國緩解制造業(yè)企業(yè)的壓力是有幫助的。當(dāng)然,要能夠真正奏效還取決于:其一,現(xiàn)有的銀行信貸政策是否會放寬,如果不會放寬,讓銀行在現(xiàn)有的資金額度中騰出資源來支持企業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟,難度不小;其二,今年虛擬經(jīng)濟進展的程度。當(dāng)股市、樓市在未來一段時間可能轉(zhuǎn)趨活躍的時候,人們很自然會想,既然從事實體經(jīng)濟的環(huán)境還是非常惡劣,為什么還要死守制造業(yè)呢?

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