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（三）努力推動外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡
努力保持出口穩(wěn)定增長。保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，研究出臺新的促進措施，鞏固和擴大國際市場份額。保持出口退稅政策基本穩(wěn)定，完善退稅機制，加快退稅進度。穩(wěn)定加工貿(mào)易政策。推動簡化進出口外匯核銷管理。拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)。
加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持企業(yè)培育自主品牌、完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)研發(fā)設(shè)計中心。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。采取針對性措施，鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場。鞏固傳統(tǒng)商品競爭優(yōu)勢，擴大高技術(shù)含量、高附加值商品出口，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化。促進東部地區(qū)進出口平穩(wěn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持中西部地區(qū)根據(jù)要素稟賦發(fā)展特色對外貿(mào)易。
加強和改進進口工作。提高進口便利化水平，拓寬進口渠道，增加能源原材料、先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和消費品進口。舉辦進口商品展，組織境外貿(mào)易促進活動。落實對最不發(fā)達國家進口商品免關(guān)稅承諾，繼續(xù)敦促美歐放寬對我高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。創(chuàng)新技術(shù)、會展、貨代和中醫(yī)藥等服務(wù)貿(mào)易政策。推動中國進出口商品交易會及北京、上海、天津等地打造全球會展業(yè)高地，引導(dǎo)支持各類展會做大做強。辦好首屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會，發(fā)揮上海國際技術(shù)進出口促進中心的功能，推進軟件出口創(chuàng)新基地建設(shè)。發(fā)展在岸服務(wù)外包，推動大型企業(yè)、事業(yè)單位將內(nèi)部服務(wù)外包給市場化、專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)。開展服務(wù)外包示范城市綜合評價。
（四）著力提高利用外資質(zhì)量
提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化區(qū)域布局。實施新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，研究制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引資政策，鼓勵跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)。積極穩(wěn)妥擴大教育、醫(yī)療等領(lǐng)域內(nèi)非基礎(chǔ)性、非公益性服務(wù)的對外開放，推動制定外資保理、教育培訓(xùn)、經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)等領(lǐng)域準入及管理規(guī)定。修訂并實施《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，提高中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，支持符合節(jié)能環(huán)保要求的外資企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。
搞好園區(qū)建設(shè)，推動沿邊開放。強化對國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策引導(dǎo)，深化東部與中西部開發(fā)區(qū)合作交流。深入開展節(jié)能環(huán)保國際合作，提升國家級開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)保水平。支持有條件的國家級開發(fā)區(qū)參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。編制實施沿邊開放開發(fā)規(guī)劃，研究出臺支持邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)的政策措施。
創(chuàng)新管理體制，提高服務(wù)水平。簡化外資行政審批，推進網(wǎng)上審批和格式化審批。修訂外資統(tǒng)計制度，完善外資評價體系。建立外資并購安全審查監(jiān)測系統(tǒng)，依法開展安全審查，規(guī)范外資并購行為。完善政策法規(guī)，啟動研究外資“三法”（外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法）修訂。營造公開透明、平等競爭的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境。
（五）積極穩(wěn)妥實施“走出去”戰(zhàn)略
加強宏觀指導(dǎo)，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃。落實重點項目，創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，完善支持政策和管理架構(gòu)，引導(dǎo)更多企業(yè)集群式“走出去”。
強化政策促進和服務(wù)保障，推動民營企業(yè)“走出去”。健全多雙邊投資合作促進機制。改善政府公共服務(wù)，培育社會化服務(wù)機構(gòu)，提高“走出去”便利化水平，加強信息咨詢等服務(wù)。鼓勵有實力的企業(yè)在全球范圍內(nèi)投資并購、整合資源，開展研發(fā)、生產(chǎn)和營銷活動，培育國際知名品牌。加大對民營企業(yè)“走出去”的支持。
加強法制建設(shè)，注重風(fēng)險防控。研究制訂境外投資促進法規(guī)，創(chuàng)新對外投資管理體制，深化對外勞務(wù)合作管理體制改革。完善《對外承包工程條例》配套措施。加快與重要經(jīng)貿(mào)伙伴的投資保護協(xié)定談判，消除市場準入障礙，強化投資權(quán)益保護。加強對企業(yè)的風(fēng)險提示，完善境外突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對海外反壟斷審查和訴訟。規(guī)范境外中資企業(yè)經(jīng)營行為，督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任。