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1月5日，商務部部長陳德銘在全國商務工作會議上強調指出，面對嚴峻復雜的國內外環境，既要增強憂患意識和風險意識，又要看到有利條件和發展機遇，堅定工作信心，開拓進取，扎實工作，努力把各項商務工作做得更好。
陳德銘在《統籌兼顧 穩中求進促進商務工作繼續平穩較快發展》的工作報告中分析了2012年商務發展的國內外環境。他說，從國際看，世界經濟仍將緩慢復蘇，但下行壓力明顯增大，形勢嚴峻復雜。從國內看，國民經濟運行的基本面是好的，進一步發展具備不少有利條件。同時也要看到，我國仍處于社會主義初級階段，經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍比較突出。總體上看，今年的國內外環境嚴峻復雜，商務工作面臨更大的壓力和挑戰。
陳德銘提出，2012年商務工作要深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議部署，突出把握好“穩中求進”的工作總基調，增強工作的針對性、靈活性和前瞻性，著力推動內貿擴消費、穩市場、提效率，著力推動外貿穩增長、調結構、促平衡，著力推動“引進來”與“走出去”協調發展，著力推動國際經貿合作深化和外部環境改善，保持商務事業平穩較快發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年商務系統要重點抓好以下九項工作：
（一）著力擴大城鄉居民消費
完善促進居民消費的政策。總結家電下鄉和以舊換新經驗，及時研究制定替代接續政策。研究節能環保產品消費扶持政策，構建資源節約、環境友好的消費模式。以廢棄電子和老舊汽車等回收利用為重點，提高廢舊商品回收和再利用水平。深入實施“三綠”工程，開展綠色供應鏈綜合試點，推廣碳排放綠色標簽認證，推進綠色飯店創建。
堅持擴大消費與培育品牌相結合。繼續組織開展“名品進名店”、“特色商品大集”等活動，鼓勵各地設立品牌產品展示中心。深入開展大型零售企業向供應商違規收費專項清理整頓，總結經驗，完善制度，促進零售商和供應商關系和諧發展，打破國產品牌進入零售渠道的障礙，支持品牌企業建立營銷網絡，開辦專賣店，參加品牌展會。
推進城鄉現代流通體系建設。提升“萬村千鄉”市場工程農家店建設質量，推進鄉鎮商貿服務中心建設，發展沿邊和民族地區交易市場，加快實現農村商業服務連鎖化、網絡化、信息化、規模化、品牌化。組織好城市商業網點規劃編制實施工作，優化網點布局，打造不同層級的商貿城市和城市商業功能街區。落實推動物流業發展政策措施，大力發展商貿物流，促進城市共同配送服務，健全農村物流配送體系。完善城鄉藥品物流配送和零售網絡。培育大型商貿企業，引導企業轉變營銷方式，提高經營管理水平。加強公共服務，促進中小微商貿企業發展，充分發揮典當、拍賣、融資租賃等行業對緩解當前中小微企業融資難問題的重要作用。
擴大居民服務消費。在大中城市打造生活服務業集聚區和15分鐘便民服務圈，鼓勵發展社區餐飲、沐浴、洗染、家電維修等生活服務業，深入開展早餐示范工程。加快建立健全家政服務體系，培育現代家政服務企業，加快發展社會化養老、家政、醫療保健等服務業。鼓勵旅游、健身、文化等消費，抓好節假日消費。推進現代服務業綜合試點。
促進網絡購物等新型消費業態發展。推動出臺《網絡零售管理條例》，研究制訂《第三方網絡交易平臺管理辦法》等相關法規，制定發布網絡小額交易爭端解決、網上商業數據保護等政策。以電子商務示范城市、示范基地、示范企業等試點工程為依托，引導電子商務普及運用，促進網絡購物健康發展。建設電子商務信用體系，探索建立電子商務信用信息數據庫與信息發布平臺。
（二）切實保障市場平穩運行
加強監測，合理引導。健全市場運行分析和預測預警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品、重要生產資料以及重點行業的市場監測和信息發布，正確引導生產消費和社會預期。依托農產品產銷對接平臺，建立和完善采購商數據庫，拓寬鮮活農產品供求信息渠道。
強化調控，保障供給。完善中央、地方政府儲備和商業儲備體系，科學規劃庫點布局，增加肉糖等重要商品儲備，及時做好重要農產品收儲投放。充分發揮骨干企業作用，加強重要商品特別是生活必需品的產銷銜接和跨區調運。合理安排緊缺商品進口。完善突發事件生活必需品應急預案，加強應急商品投放網絡和調運機制建設，確保關鍵時刻調得出、用得上。通過市場對接和社會救助等辦法及時解決農產品“賣難”問題。
搞活流通，提高效率。落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》，加強農產品加工配送中心等基礎設施建設，新建和改造一批現代化的大型批發市場、農貿市場和菜市場，構建農產品流通骨干市場網絡，加快生鮮超市、直供直銷社區菜店等網點建設。積極推進農超對接、農批對接、農校對接等多種形式的產銷銜接，擴大對接規模。總結周末車載菜市場經驗，適度發展周末蔬菜直銷市場、流動售菜車和早晚市。打造“南菜北運”、“西果東送”產銷鏈條，促進農產品產銷一體化，探索建立解決農產品“賣難”和“買貴”的長效機制。
加強監管，規范秩序。推進肉類蔬菜流通追溯體系建設，開展酒類流通電子追溯體系建設試點，建立中藥材流通追溯體系。規范屠宰行業管理，支持屠宰企業升級改造，深入打擊私屠濫宰。加強單用途預付卡管理。促進直銷行業規范發展。推進商務領域信用體系建設。正確處理競爭政策與其他政策和國家安全的關系，依法開展經營者集中反壟斷審查，維護公平的市場競爭秩序。