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中國電力國際有限公司董事長李小琳。資料圖
李小琳:加快推進(jìn)電力體制改革著力解決電力行業(yè)四大問題
新華網(wǎng)北京1月4日電 (記者陳玉明) 近年來,我國電力工業(yè)發(fā)展迅速,成績斐然,舉世矚目。但與此同時(shí),電力行業(yè)也長期存在一些體制性、結(jié)構(gòu)性問題,致使“電荒”有成為常態(tài)的趨向。
中國電力國際有限公司董事長李小琳說,當(dāng)前電力行業(yè)面臨四大日益凸顯的矛盾和問題。
一是電力體制改革滯后。2002年實(shí)現(xiàn)了“廠網(wǎng)分離”改革之后,在發(fā)電側(cè)引入了競爭機(jī)制,但由于自身產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的局限,無法將本身激烈競爭帶來的效益?zhèn)鬟_(dá)給最終用戶,無法實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化。改革的滯后,導(dǎo)致煤電關(guān)系至今尚未理順,火電連年巨額虧損,嚴(yán)重挫傷了發(fā)電企業(yè)的積極性,局部地區(qū)出現(xiàn)“電荒”危機(jī)。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,能源需求呈剛性增長。同時(shí),火電連年巨虧,可持續(xù)發(fā)展遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年前三季度,火電、風(fēng)電投資同比負(fù)增長,火電新投產(chǎn)、新開工及在建規(guī)模持續(xù)減小。據(jù)預(yù)測,今春全國最大電力缺口將達(dá)3000萬-4000萬千瓦,而且區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性“電荒”有成為常態(tài)的趨向。