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2011年09月30日15:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

產(chǎn)生日期:2011-09-30 索取號:AC1302000-2011-005

(二○一一年九月三十日公告)

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院“勤儉辦博、廉潔辦博”的指示精神，按照“全面審計(jì)，重在預(yù)防，依法監(jiān)督，保障世博”的總體工作思路，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定，經(jīng)審計(jì)署批準(zhǔn)，2005年3月至2011年3月，上海市審計(jì)局組織對中國2010年上海世博會(以下簡稱“世博會”)運(yùn)營財(cái)務(wù)收支情況和世博會園區(qū)主體項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了全過程跟蹤審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況

(一)世博會運(yùn)營預(yù)算及財(cái)務(wù)收支決算情況

1.運(yùn)營預(yù)算情況

根據(jù)《中國2010年上海世博會注冊報(bào)告》(以下簡稱“注冊報(bào)告”)，預(yù)計(jì)世博會運(yùn)營資金預(yù)算收入及支出均為106億元。經(jīng)世博會執(zhí)委會批準(zhǔn)，調(diào)整后的世博會運(yùn)營收入預(yù)算為123.18億元，支出預(yù)算為120.43億元，預(yù)算結(jié)余2.75億元。

2.世博會運(yùn)營財(cái)務(wù)收支決算情況

截至2011年3月底，經(jīng)對上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局(以下簡稱“世博局”)提供的財(cái)務(wù)決算報(bào)告審計(jì)，世博會運(yùn)營收入累計(jì)為130.14億元，由于門票收入、特許經(jīng)營權(quán)收入、場館出租收入等好于預(yù)期，較預(yù)算增加6.96億元。運(yùn)營支出累計(jì)為119.64億元，由于加強(qiáng)了對預(yù)算資金的支出控制，實(shí)際支出較預(yù)算略減少0.79億元。收支結(jié)余為10.50億元。經(jīng)世博會執(zhí)委會批準(zhǔn)，世博會運(yùn)營資金結(jié)余將主要用于中國國家館續(xù)展、世博會博物館、當(dāng)代藝術(shù)館等公益性文化展覽和設(shè)施建設(shè)。

運(yùn)營收入具體包括：門票收入73.55億元，贊助收入39.73億元，特許經(jīng)營收入6.74億元，場館出租收入4.79億元，商業(yè)銷售提成收入2.22億元，捐贈收入0.96億元，企業(yè)參展費(fèi)等其他收入2.15億元。

運(yùn)營支出具體包括：場館和設(shè)施運(yùn)營維護(hù)支出41.24億元，活動支出15.20億元，新聞宣傳、主題推介、網(wǎng)上世博會等溝通推介支出6.54億元，行政辦公、物業(yè)管理等行政管理支出15.38億元，辦博人員經(jīng)費(fèi)支出6.20億元，禮賓接待支出1.59億元，信息化及安全保障支出19.51億元，保險及財(cái)務(wù)費(fèi)用支出2.32億元，國際展覽局(BIE)門票提成1.48億元，布展支出8.79億元，市場開發(fā)、特許經(jīng)營、園區(qū)商業(yè)服務(wù)等其他支出1.39億元。

(二)世博會園區(qū)主體建設(shè)項(xiàng)目情況

根據(jù)注冊報(bào)告，預(yù)計(jì)世博會園區(qū)主體工程建設(shè)總投資為180億元。中國2010年上海世博會園區(qū)主體建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)47個，自2006年8月起陸續(xù)開工，到2010年4月為止全部竣工并交付使用，項(xiàng)目完成總投資197.37億元，比注冊報(bào)告預(yù)計(jì)投資規(guī)模增加17.37億元。主要原因，一是根據(jù)部分參展國及參展企業(yè)的需求，部分自建館改為租賃館，部分租賃館增加展館面積，增加了相應(yīng)投資；二是世博會主體工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，大量采用了地源熱泵、太陽能等新技術(shù)、新工藝，以及鋼材、水泥等主要建筑材料和人工等價格因素有較大的上漲而增加了投資。

截至2011年3月底，47個項(xiàng)目建設(shè)資金已全部到位，其中：地方政府財(cái)力安排26.6億元，企業(yè)和社會定向贊助、捐贈中國館28.6億元，文化專項(xiàng)資金12億元，世博債券55億元，其余資金通過注入項(xiàng)目資本金和銀行貸款等方式解決。目前，47個項(xiàng)目已基本完成工程結(jié)算審核，正在辦理竣工決算手續(xù)。

(三)跟蹤審計(jì)情況

自2005年3月起，上海市審計(jì)局按照“全面審計(jì)、重在預(yù)防、依法監(jiān)督、保障世博”的要求，結(jié)合世博會籌備、運(yùn)營實(shí)際和世博會主體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有序推進(jìn)跟蹤審計(jì)工作，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早提示，并將落實(shí)整改貫穿于跟蹤審計(jì)工作全過程，促進(jìn)“勤儉辦博、廉潔辦博”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。跟蹤審計(jì)過程中，上海市審計(jì)局創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，抓重點(diǎn)、分層次地開展審計(jì)工作，通過聘請組織社會中介機(jī)構(gòu)人員參與審計(jì)等方式，保證審計(jì)覆蓋面；通過堅(jiān)持對世博運(yùn)營資金決算審計(jì)與世博運(yùn)營資金財(cái)務(wù)決算同步，對工程結(jié)算全過程監(jiān)督與工程結(jié)算審價同步，對項(xiàng)目竣工決算審計(jì)與竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制同步，促進(jìn)落實(shí)整改與審計(jì)揭示問題同步等“四個同步”措施，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。

截至2011年3月底，上海市審計(jì)局累計(jì)組織審計(jì)人員105人，累計(jì)完成審計(jì)工作量14962人日，審計(jì)組共參加各類決(結(jié))算會議456次，發(fā)送詢證函27份，發(fā)送工作聯(lián)系單776份，查閱會計(jì)憑證1.78萬張，審查合同3538份，翻閱簽證和批價單10194份。世博會布展項(xiàng)目及世博會園區(qū)主體建設(shè)項(xiàng)目完工后，上海市審計(jì)局及時組織開展工程結(jié)算審計(jì)。經(jīng)對布展項(xiàng)目的工程結(jié)算審計(jì)(審計(jì)金額占世博布展總支出的94%)，累計(jì)核減投資9850萬元，核減率9.84%。經(jīng)對世博會園區(qū)主體建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)(審計(jì)金額占上報(bào)工程結(jié)算金額的95.8%)，共審核工程結(jié)算2954份、上報(bào)工程結(jié)算金額174.81億元，審計(jì)核定工程結(jié)算金額146.25億元，核減28.56億元，核減率16.34%。跟蹤審計(jì)共出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議函等31份，提出各類審計(jì)意見和建議1504條，審計(jì)建議已全部采納，被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)意見和建議制訂、完善制度等117項(xiàng)，審計(jì)成效顯著。

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