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三公數據被指過于簡單 公開事項應進行審計

2011年07月29日09:29 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 三公 三公經費 審計監督

專家認為,破解數字需要公開更詳盡的預決算數據,審計監督也需跟進。

■ 綜述

按國務院的部署,各部門需在今年6月底之前公開“三公經費”。然而,截至6月底前,僅有科技部公布了此項內容,而且僅公布了一個數字。其他部門則是7月才陸續公開,截至昨日還有10多個部門未公開。在公開標準、詳細程度等方面,專家認為有繼續改進的空間。

【時間】

公布時間最晚超期1個月

國務院要求,各部門需在今年6月底之前公開“三公經費”。然而,截至昨日,還有10多個部門未公開。

對于公開延期,上海財經大學財政系主任蔣洪表示,這說明這些部門有令不行,本身就不愿意公開。被迫公開,也是一種敷衍的態度。

從公開的具體時間看,一些部門選擇在周末或半夜公開。國家發改委、監察部、衛生部、交通運輸部、國家知識產權局、國務院發展研究中心、水利部、中國地震局、農業部、鐵道部等部門均在周末公布了各自的“三公”賬單。

中國紅十字會則在7月19日半夜零點左右公布了“三公”賬單。

全國人大代表葉青表示,這些單位選擇了臨近周末的時間,甚至下班后才公布“三公”經費,也體現了其技巧性。因為周末關注度小了,“挨罵”的可能性也就小了。但如果公開的結果與公眾的期待差距很大,就是玩弄技巧也無濟于事。

【內容】

信息簡略不足以讓公眾監督

公開“三公經費”,自然不是為了讓民眾看個熱鬧,而是要讓民眾看清“門道”,進而監督政府部門的花錢行為。然而,從現有數據看,僅僅是一個宏觀的、籠統的數據,如何更加細化?

“三公經費”說起來簡單,但公布的每一項數據所代表的內容到底是什么,似乎又不是那么明確。此前,中科院解釋去年公車消費之所以超過7000萬元,是因為其有近千個野外觀察臺站。這是不是意味著中科院公車開支里面,還包含了一定的科研經費?而商務部解釋因公出國經費比例過高,是因為“與商務部的工作性質有關,與我國在國際格局中不斷演變的地位有關”。

專家表示,從這些部門的解釋來看,當前公布的“三公經費”,很可能是混雜了大量科研項目和業務開支的經費在內,如果是這樣的一個“大雜燴”,民眾該如何去判斷具體的數字到底是合理還是不合理?

此外,更多的部門則是選擇了只公布數字,不給予說明。這樣一個籠統的數據,讓公眾如何監督?

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