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國家發展改革委辦公廳、中國消費者協會關于積極推進明碼實價工作的通知
發改辦價檢〔2011〕854號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局、消費者協會（委員會），深圳市市場監督管理局：
為了規范企業價格行為，引導企業依法誠信經營，維護公開公平公正的市場競爭秩序，營造放心省心舒心的和諧消費環境，今年3月15日，國家發展改革委和中國消費者協會聯合發起“推進明碼實價”活動，部分企業自愿作出《明碼實價自律承諾》（附后），在社會各界產生了非常積極的反響。為此，國家發展改革委和中國消費者協會決定在全國范圍內組織推進明碼實價工作。現將有關事項通知如下：
一、推進明碼實價具有重要的現實意義
2000年，原國家發展計劃委員會《關于商品和服務實行明碼標價的規定》（第8號令）頒布以來，明碼標價工作取得了很大進展，目前，廣大經營者基本能夠做到明碼標價、一貨一價簽，既方便了消費，又提高了交易效率，對規范經營者價格行為，解決交易雙方信息不對稱，維護消費者利益起到了積極作用。但是，仍存在個別行業、領域明碼標價工作不落實，標價不規范問題，有的雖有標價，但標價嚴重不實，甚至利用標價搞價格欺詐等，社會各界反映強烈。廣大消費者、社會各界和相關企業希望價格主管部門，積極推進明碼實價，促進社會誠信建設。經過多年明碼標價工作的探索積累，推進明碼實價的社會環境和條件已基本具備，社會主義市場體系基本完善，相關法律法規體系已經建立，企業的經營理念、消費者的消費觀念漸趨成熟，推進明碼實價有重要現實意義。
（一）推進明碼實價是社會主義市場經濟的必然要求。市場經濟本質上是信用經濟。市場經濟條件下，絕大多數商品和服務的價格實行市場調節，經營者享有自主定價權，根據生產經營成本和市場供求狀況，合理定價，誠信標價，明碼實價，杜絕欺詐。
（二）推進明碼實價是對傳統美德的繼承發揚。誠實守信是中華民族的傳統美德，是企業安身立命之基、拼搏取勝之本、發展壯大之源。貨真價實、童叟無欺是基本的商業倫理，是企業成長發育的道德基礎。只有明碼實價、誠信經營，企業才能在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。
（三）推進明碼實價有利于正確引導資源配置。價格是經濟運行的溫度計、晴雨表，只有明碼實價、價格信號真實可靠，才能充分發揮市場配置資源的基礎性作用，才能促進經濟持續健康快速發展。
（四）推進明碼實價有利于保護消費者合法權益。明碼實價能夠增強消費者的知情權、選擇權、公平交易權和監督權，使消費者明明白白放心消費。同時減少消費者和經營者之間、生產者和銷售者之間的相互猜忌和不信任，降低交易活動的社會成本，構建和諧的消費環境。
二、推進明碼實價的要求
各地價格主管部門、消費者協會要按本通知精神，根據當地各行業的不同情況，本著實事求是，先易后難，因勢利導，循序漸進的原則，引導當地信用良好的企業自愿參與響應《明碼實價自律承諾》，逐步推進明碼實價工作。當前可以從以下四個方面入手，積累經驗后，再逐步加大力度推廣。
（一）居民用電、自來水、成品油、煤氣、電信、公共交通、醫藥、教育、景點門票等主要實行政府指導價或政府定價的價格和收費。
（二）目前已經具備一定明碼實價基礎的大型商業連鎖企業的品牌專柜、超市等領域，餐飲、理發、洗滌等服務行業，文藝演出行業等。
（三）在中心城市、經濟發達地區和市場監管工作基礎比較好的地區，可推廣“明碼實價一條街”等。
（四）在當地具有一定基礎的其它領域。
各地還可以以“明碼實價自律承諾”為基礎，結合本地實際，開展形式多樣的推進明碼實價活動。例如：“我看明碼實價”消費者調查、明碼實價征文、明碼實價社會監督評議、明碼實價示范店（街）推選等活動，還可以組織“明碼實價與消費者權益保護”座談會、研討會等。