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資金籌集:到位了嗎?
“中央財政撥付你們省的資金有多少?是否已經到位?這些資金是否已經撥付到具體項目上?”在國務院第五督察組中,來自財政部的督察組成員每到一個城市,都要認真詢問這3個問題,并查閱相關報表。
據了解,為支持各地保障性安居工程建設,今年財政部已兩次下撥中央補助保障性安居工程專項資金,共計437億元。其中,廉租住房補助資金117億元,公共租賃住房補助資金210億元,城市棚戶區改造補助資金110億元,用于支持各地廉租住房和公共租賃住房建設、城市棚戶區改造以及相關基礎設施建設。
中央財政不斷加大投入,今年在原有的預算安排基礎上又增加安排180億元。此前,根據預算安排,今年中央財政投入1292.66億元用于住房保障方面,其中安排保障性安居工程支出1030億元。
中央財政的不斷加大投入力度,無疑起到風向標作用。地方政府也紛紛加大財政投入。
陜西省政府決定中央分配的政府性地方債券資金留省部分,全部用于保障性住房建設。廣州市今年還將土地出讓凈收益用于保障房建設的比例從10%提高到13%,并將土地出讓溢價部分按比例返還用于保障房建設。
一些城市還積極探索資金籌集方式。如南京積極與全國社保基金理事會商談合作,今年2月全國社保資金首單30億元保障房貸款落戶南京。貴陽市已與北京國際信托投資有限公司達成50億元的意向性協議。
據住房城鄉建設部介紹,2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右。其中,8000多億元是通過社會機構投入和保障對象及其所在企業籌集來的。剩余的5000多億元資金,將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。 值得注意的是,由于保障性安居工程所需資金數額巨大,盡管各地加大資金籌集力度,但是對于地方政府而言,保證資金落實到位,仍然是嚴峻的挑戰。國務院督查組在督查中就發現,一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位。