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發改委治“電緊”
面對今年來嚴峻的用電形勢，國家發改委持續不斷地采取措施。
據知情人士透露，國家發改委將會首抓重點電煤合同兌現率。據了解，重點電煤合同兌現率仍在下滑中，煤量和煤質均處于不穩定狀態。而面對市場煤價的持續上漲，國家發改委已經準備插手“市場煤”。
此外，將于5月1日起啟動的上述《辦法》要求，各省級電力運行主管部門應組織指導省級電網企業等相關單位，根據年度電力供需平衡預測和國家有關政策，確定年度有序用電調控指標，并分解下達各地市電力運行主管部門。各地市電力運行主管部門應組織指導電網企業，根據調控指標編制本地區年度有序用電方案。地市級有序用電方案應定用戶、定負荷、定線路。
今年電力供需形勢總體偏緊，缺口或超過3000萬千瓦
中國電力企業聯合會昨日發布的《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》稱，今年后三個季度，受新增裝機區域分布不平衡、電源電網建設不協調、火電新增規模下降以及電煤供應矛盾等結構性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊。預計缺口在3000萬千瓦以上。報告建議，應加快電價改革步伐。
報告指出，后三個季度，局部地區電煤供需持續偏緊，大部分地區、部分時段將出現電煤供需相對緊張的情況；煤價總體仍將維持高位運行，受國際煤價、海運費上漲以及對全年煤炭產量增長有限預期的影響，煤價進一步上漲的風險很大，將對電力生產供應和企業效益產生較大影響。
報告預計，未來可能出現部分地區持續偏緊，局部地區存在時段性電力緊張局面，特別是迎峰度夏期間電力供應缺口可能進一步擴大，預計缺口在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進一步擴大；迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體偏緊。
報告認為，總體來看，全國電力供需形勢將比“十一五”后期緊張，局部地區的電力供需緊張情況將比上年在時間上更早、涉及的范圍更廣、缺口有所加大。其中，華北、華東、南方區域電力供需總體偏緊；華中區域電力供需總體平衡、冬季時段性緊張；東北、西北區域電力供應能力總體富余。
報告建議，應加快電價改革步伐。同時，盡快核準開工較大規模的電源項目，以確保合理的在建和投產規模，特別是盡快開工建設一批大中型水電項目。
報告指出，要按照“十二五”規劃綱要明確的精神，推進電價改革，盡快完善一次能源價格、上網電價、銷售電價之間的聯動機制，引導電力資源的合理配置和高效利用；特別是要提高電力企業持續發展能力，滿足“十二五”期間電力發展對資金的需求。
根據報告提供的數據，受市場電煤價格持續高位影響，火電企業利潤從上年同期的46億元大幅下降到4億元，銷售利潤率接近于零，中部六省、東北三省以及山東省火電繼續全部虧損，虧損面繼續明顯上升，企業經營壓力加大、供應保障能力降低。
報告認為，通過分析，預計“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。為此，報告提出應盡快核準開工較大規模的電源項目，以確保合理的在建和投產規模；特別是盡快開工建設一批大中型水電項目，在確保安全的前提下高效發展核電，積極推進新能源發電發展。
此外，報告還建議，要尊重電力安全穩定供應的裝機結構客觀規律，為滿足電力系統連續穩定供應的備用以及調節緩和新能源發電季節性、間歇性矛盾的要求，應開工建設一定規模火電項目，主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠，加快遠距離交直流特高壓跨區線路建設，解決“十二五”中期可能出現的大范圍缺電難題。