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2011年04月22日13:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

接受采訪的三位專家強調，這三個新興市場國家都存在不同程度的保護主義，中國企業要想進入當地市場，最重要的是同當地人溝通感情。而在實際操作上，可與關系較好的當地企業合資，或者收購當地企業，這樣可以繞開一些貿易壁壘，也可省去手續上一些不必要的麻煩

本月中旬在海南三亞召開的金磚國家峰會再次把人們的目光聚焦到充滿活力和魅力的新興市場國家。對于實業家而言，更多關注的是市場準入和投資機遇。

在金磚國家里，南非、印度和巴西是三個有著明顯比較優勢和特色的國家。一個如明珠般點綴著非洲最南端的好望角，一個如大象般雄踞南亞次大陸，一個如美少婦般坐擁南美熱帶之富庶。三個國家，三個開放的市場，期待著更多的慧眼去發現那里的美、那里的投資價值……

為了讓讀者更清晰地了解三個國家的投資環境、市場情況與神秘商機，近日，本報記者獨家采訪了中國社科院西亞非洲研究所的南非問題專家楊立華研究員、《人民日報》前駐印度首席記者任彥、中國社科院拉美所巴西中心秘書長周志偉。

接受采訪的三位專家強調，這三個新興市場國家都存在不同程度的保護主義，中國企業要想進入當地市場，最重要的是同當地人溝通感情。而在實際操作上，可與關系較好的當地企業合資，或者收購當地企業，這樣可以繞開一些貿易壁壘，也可省去手續上一些不必要的麻煩。

南非：富礦“藏”在窮人區

“南非加入金磚國家有著重大意義。金磚國家作為全球性的國際組織，不能也不應該落下非洲。”

——中國社科院西亞非洲研究所南非問題專家楊立華研究員

在南非投資，首先遇到的一個現象是，當地經濟在地域上發展是極不平衡的。那些在不發達地區投資的企業，其經營收入中往往要按一定比例拿出一部分用于發展社會事業，比如為當地人提供職業培訓、發放獎學金，等等。

一位國內某鋼鐵公司的朋友說，該公司在南非西北省參與的鉻礦和鉻鐵生產項目，投資礦區所在地的經濟發展比較差。那里有三、四個黑人部落。該鋼鐵公司在那里建礦建廠后，根據公司對南非政府的承諾，公司每年要把經營利潤的1%貢獻于當地社區的經濟發展。據公司預算，每年大概有180萬蘭特(約合人民幣240萬元)用于周圍當地部落的經濟發展，還給當地人提供培訓、獎學金這樣的資助，讓他們有工作的技能。

這就是南非，在白人居住區，社會經濟高度發達，卻往往得不到投資者的青睞。而在邊遠的部族聚集區雖經濟發展落后，卻是真正的寶藏之地，因為其中一些地區擁有豐富的礦產資源，特別歡迎外國資金投入開發這些資源以帶動當地經濟發展。另一方面，南非有高達近40%的失業率，也急需外來投資擴大就業機會。

南非是金磚國家里最小的一個，卻是非洲最大經濟體和最具影響力的國家之一，其國內生產總值約占撒哈拉以南非洲國家經濟總量的三分之一，對地區經濟發展起到了重要的引領作用。更重要的是，南非具有鮮明的經濟特點，其礦產資源首屈一指，有著巨大的投資利益。但如果不對當地的法律制度和相關政策做清晰的分析和了解，您的投資將面臨風險。

風險之一：法律制度不清晰。在南非投資礦山，必須熟悉兩部法律，即2004年5月，南非政府頒布了新的《礦產和石油資源開發法》以及南非內閣此后又頒布的新法的配套法規——《提高弱勢群體在南非礦業領域社會經濟地位基本章程》。這兩部法律的頒布，是為了將礦產資源的所有權收歸國有，同時支持和鼓勵以黑人為主的弱勢群體參與資源工業，最終做到使全體南非人民都能平等地參與礦產資源的勘查、開發和利用。

但上述法律存在許多問題，對礦業投資環境有較大的負面影響。例如，根據新法，包括外國公司在內的所有正在南非從事礦業活動的公司必須在2009年和2014年以前先后將公司股份的15%和26%轉讓給南非黑人公司。但如何轉讓政府并沒有出臺詳細的規定，包括轉讓價格等。有些礦業公司稱，他們已經感覺到無法按公平市場價格把股權轉讓給黑人擁有的公司，希望政府就此項條款制定實施細則。

風險之二：采礦收費大幅提高。根據新法，南非從2009年開始執行權利金征收制度。按照提交的權利金草案，國家以收入為基礎對不同礦種征收不同的費率：例如金征收3%、鉑族金屬征收4%、金剛石征收8%。據專業人士預測，實行新的權利金制度后，每年政府的礦業稅收將增加10億美元。

新的權利金制度對提高國家財政收入有利，但對礦山企業卻是一個巨大的打擊。南非礦業協會稱，南非新的權利金議案將使金礦企業支付比目前高出3倍的稅費，從而將加速該國金產量的下降，嚴重危及南非作為全球重要金生產國和世界最大鉑族金屬生產國的地位。

從總體上看，以上不利因素并不影響南非的投資利益。南非是資源大國。資料顯示，南非是非洲最大的能源生產國和消費國，也是最大的黃金、鉑和鈀生產國，在世界市場的地位不容忽視。最近美國地質勘探局(USGS)及萬國投資研究所分析發表的“萬國集團全球市場研究報告”說，南非是全球不包括能源在內的礦產資源范圍價值最富有的國家，在世界礦產資源儲量排名中高居榜首。這主要得益于該國鉑族金屬礦儲量極為豐富。報告顯示，南非礦產資源總價值達24940億美元。其中鉑族金屬(主要包括鉑、鈀和銠)礦資源價值就達22000億美元，占該國礦產資源總價值的比率達88.2%，而且南非鉑族資源價值占到全球的近90%。俄羅斯非能源礦產資源價值為16360億美元，排在第二位；中國為7170億美元，排在第六位。

可以說，南非能夠為中國、印度和巴西提供在工業化進程當中所需的一切資源。南非礦產資源非常豐富，尤其是我國短缺和嚴重短缺的鐵、錳、鉻、鉑族金屬、金剛石、銻、鉛、鎳等礦產特別豐富，并在世界上占有重要位置，與我國具有很強的互補性。

而在金融服務方面，隨著南非經濟的發展，金融業也日益發達，資本市場逐漸成熟，為外資提供了良好的融資環境。隨著金融監管的不斷加強，南非的金融環境也日臻完善和安全。南非利用雙重貨幣體系對投資進行管制，其貨幣有金融蘭特和貿易蘭特兩種。這種特殊的貨幣體系在有效地吸引外資的同時，還防止了資本的外流，因而得到了包括中國在內的外國投資的青睞。

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