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2011年03月30日17:02 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

張俊整理

記者觀察

如何不讓“肥水流入外人田”?

正如上文所反映，境外消費(fèi)已成為國(guó)家財(cái)富流失的一條眾人皆知的途經(jīng)，2010年中國(guó)人在國(guó)外購(gòu)物消費(fèi)達(dá)到2000億元。在此情況下，政府為如何截住這筆財(cái)富，不讓“肥水流入外人田”而制定了一系列措施，海關(guān)“54號(hào)令”和“離島免稅”就是其中典型的代表。而另一邊，國(guó)民們也在為如何能從境外獲得“物美價(jià)廉”的商品而想盡辦法免交關(guān)稅。一邊是富國(guó)，一邊是惠民，兩者似乎都有道理。但國(guó)富的最終目的是讓人民得到實(shí)惠和幸福。因此，筆者認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)境外消費(fèi)這一問題時(shí)，政府應(yīng)多從消費(fèi)者的角度出發(fā)，去制定解決這一問題的措施。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)是供求雙方相互作用，商品最后的成交價(jià)格必然是買賣雙方心理預(yù)期價(jià)格的最佳結(jié)合點(diǎn)。從個(gè)人角度來看，當(dāng)境外有價(jià)更低、物更好的商品時(shí)，購(gòu)買者自然全力追逐。從這一角度來說，“54號(hào)令”及“離島免稅”中的限制條款似乎不應(yīng)該成為自由貿(mào)易的壁壘。但從另一角度看，如果全部放開，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品(特別是高端產(chǎn)品)在與國(guó)外產(chǎn)品的直接對(duì)話中將會(huì)遭受重大打擊，因此，需要設(shè)立壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，這也是政府設(shè)置壁壘的考量。

筆者認(rèn)為，利用行政力量設(shè)置壁壘雖可以暫時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加以保護(hù)，但從長(zhǎng)期看不能優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。正確的做法是打通市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，讓商品更加有效率地流通，從而使商品能夠以更低的價(jià)格賣予市民以實(shí)現(xiàn)全民受益。因此，筆者建議，政府采用的行政手段應(yīng)盡量多地以民生為考量點(diǎn)，如在“離島免稅”政策中，適當(dāng)提高免稅額的上限，放寬對(duì)人們需求量大的進(jìn)口商品的種類及數(shù)量的限制;在“海關(guān)54號(hào)令”中對(duì)以個(gè)人消費(fèi)為目的的境外購(gòu)買實(shí)行柔性執(zhí)法，對(duì)屬于個(gè)人消費(fèi)的入境物品多一些放行等，減少壁壘對(duì)個(gè)人消費(fèi)的打擊，以此來實(shí)現(xiàn)“惠民”的目的。

本版采寫　南方日?qǐng)?bào)記者　張俊

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