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“離島免稅”難撬動(dòng)境外消費(fèi)蛋糕。新華社發(fā)
如今,海外購物已經(jīng)成為國內(nèi)消費(fèi)者花少錢買更多物美價(jià)廉商品的好方法。
為吸引國人消費(fèi)注意力,去年8月19日,中國海關(guān)總署頒布第54號(hào)公告(簡稱“54號(hào)令”);今年3月24日,“離島免稅”政策試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)又在海南舉行,宣布從5月1日起海南實(shí)行離島免稅政策。
這兩項(xiàng)措施通過疏堵結(jié)合,試圖引導(dǎo)在國外購物的消費(fèi)力在國內(nèi)完成消費(fèi)。現(xiàn)實(shí)真能如愿嗎?記者為此展開了調(diào)查。
●海關(guān)檢查相對(duì)寬松
“54號(hào)令”禁不住個(gè)人出境購物
“54號(hào)令”打壓的是職業(yè)“水客”,即大量買進(jìn)境外商品并倒賣者。該號(hào)令的確有效打擊了一些有組織的走私行為。
有媒體報(bào)道,攜帶一部iPhone4,水客能賺400元—500元傭金。據(jù)海關(guān)人士介紹,有的“水客”一天在深圳羅湖口岸來回七八趟,一天便賺4000多元。而化妝品類、奶粉類“水客”獲取利益與此不相上下。去年深圳海關(guān)曾公布一組數(shù)據(jù),僅在5、6月份,深圳羅湖海關(guān)共查獲309宗旅客攜帶iPad入境的案件,共計(jì)394臺(tái)。其中,涉嫌走私違規(guī)攜帶iPad入境的案件59宗,涉案iPad共計(jì)126臺(tái)。
該令雖然對(duì)“水客”進(jìn)行了打擊,但對(duì)個(gè)人購物影響不大,即使是價(jià)值超過5000元的個(gè)人購物。“該令有個(gè)限度,即價(jià)值在5000元以內(nèi)的個(gè)人自用品實(shí)行免稅放行。這個(gè)規(guī)定不是給境外購物一刀切,而是放開了境外購物個(gè)人使用的口子。”正因如此,從個(gè)人消費(fèi)角度看,即便是總價(jià)值超過5000元,嚴(yán)格征稅的措施也很難得到實(shí)行。記者采訪了清遠(yuǎn)一些經(jīng)常出境香港或日本、歐洲購物的師奶,對(duì)于她們而言,對(duì)于“54號(hào)令”,她們是“兵來將擋,水來土掩”。家住舊城的龔姨每隔一段時(shí)間就會(huì)去一次香港購買化妝品及最新款衣物,花費(fèi)平均在8000元左右,而在國內(nèi)購買相同品牌的物品,花費(fèi)至少要11000元,而去一趟香港只需幾百元,相比之下境外購物節(jié)省了很多錢。
對(duì)于是否會(huì)擔(dān)心被海關(guān)查到并繳稅,龔姨表示,海關(guān)主要查的是電子消費(fèi)品,如相機(jī)、手機(jī)、個(gè)人數(shù)碼終端等,對(duì)于化妝品、衣物則會(huì)相對(duì)寬松,即使查到,即使數(shù)額超過5000元,只要數(shù)量不多也不會(huì)被繳稅。龔姨表示,海關(guān)人員現(xiàn)在實(shí)行抽查,主要對(duì)那些出入境系統(tǒng)中顯示出境次數(shù)較頻繁及拖住大包小包的人重點(diǎn)抽查。龔姨表示,自己出入香港很多次,幾乎沒有被抽查過。記者采訪若干定期去香港購物的清遠(yuǎn)女士,她們均表示極少被抽查到,個(gè)人消費(fèi)不受“54號(hào)令”影響。但她們都給出了相同的建議,即可以多買些化妝品、衣服,但切忌買很多臺(tái)手機(jī),如iPhone、iPad之類的電子產(chǎn)品或高端單反相機(jī),只能買一套(件),以自用為理由通關(guān),而海關(guān)對(duì)攜帶單件電子產(chǎn)品不會(huì)截留繳稅。
按照規(guī)定,攜帶電子產(chǎn)品出境時(shí)需要向海關(guān)申報(bào)登記所帶電子產(chǎn)品,龔姨介紹,有些游客則會(huì)攜帶一臺(tái)舊相機(jī)登記出境,在境處賣掉后再購入一輛嶄新的高端相機(jī)入境,則會(huì)逃過海關(guān)的檢查。
不僅香港入境個(gè)人消費(fèi)沒有受到限制,從日本、歐美等國入境的物品也都可輕易通過海關(guān)的檢查而進(jìn)入國內(nèi)。去年12月,市民陶姐從日本買入價(jià)值約7000元的化妝品入境,其中日本資生堂品牌在日本的價(jià)格只是國內(nèi)價(jià)格的一半,在入境時(shí)并沒有受到海關(guān)人員抽查。不僅如此,陶姐遠(yuǎn)在美國的親戚經(jīng)常會(huì)從美國托運(yùn)很多名牌衣服到清遠(yuǎn),但在封裝前都會(huì)將衣服品牌撕掉,托運(yùn)箱在海關(guān)檢查時(shí)能夠輕松入關(guān)。