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雖然個人所得稅改革是調節收入分配的一個有力手段，但也有它自身的局限性。比如，農民并不繳納個人所得稅，個人所得稅的調整對增加農民收入就顯得“鞭長莫及”。要提高農民的收入，關鍵還是要降低農業生產成本，合理提高農產品價格。
調節過高收入，規范收入分配秩序
收入分配改革是一項系統工程，牽一發而動全身。在確保城鄉居民收入與經濟增長同步、中低收入階層個稅負擔明顯減輕的情況下，還應采取針對性措施，規范收入分配秩序，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。
比如，加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。加快建立收入分配監測系統。通過多種手段，控制收入分配差距的進一步拉大。
財政部表示，將大力推進企業職工福利費制度改革，逐步將職工福利納入工資總額管理，合理控制職工福利費在職工總收入的比重。將職工福利納入職工工資總額管理，有利于避免無序增長的福利性收入扭曲社會勞動力真實成本，有效剎住一些行業、企業以職工福利為名濫發錢物的歪風，更好地維護社會正常的收入分配秩序。(記者李麗輝)