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展望“十二五”:做大的“蛋糕”怎么分好

2011年03月21日14:53 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 蛋糕 同步 個稅改革 十二五 費用扣除標準 工薪所得 經濟增長 個人所得稅改革 十一五 調節收入分配

調個稅,減輕中低收入者負擔

個人所得稅改革,在社會上呼聲很高,也是廣大工薪階層期盼已久的。作為今年政府為百姓辦的第一件實事,個稅改革的啟動,無疑給了廣大工薪階層一顆“定心丸”。

溫家寶總理在政府工作報告中指出,將加大收入分配調節力度,提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實減輕中低收入者稅收負擔。

兩會期間,財政部部長謝旭人表示,今年將會分步推進個人所得稅改革,著重考慮適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構。兩會前夕,國務院常務會議原則通過了《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》。經進一步修改和完善之后,將會提交全國人大常委會進行審議。

謝旭人說,適當提高工薪所得費用扣除標準,需要根據居民工薪收入水平變化、物價因素、基本生活費的開支等因素,綜合統籌考慮來確定。前些年已經從800元提高到1600元、再到2000元。這次還要做適當的提高。個人所得稅是調節收入分配的一個重要稅種,根據“高收入者多繳稅,低收入者少繳稅或不繳稅”的原則設計的。個人所得稅征收之后,通過國家預算安排,拿這個收入去給低收入者進行必要的補貼,同時又通過均衡性轉移支付,增加對中西部地區、貧困地區的支持。這也體現了調節收入分配的功能。

以往的個人所得稅調整,主要是提高工薪所得費用扣除標準。而這次個人所得稅改革將分步推進,不僅要適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,還要合理調整稅率結構?!半p管齊下”的結果是,低收入階層納稅人數量減少,中等收入人群稅負明顯減輕,高收入層面繼續實行高稅率。這樣,中低收入者直接得到的實惠最多,有利于擴大中產階層和中等收入者的比重,形成更加穩定的“橄欖形”收入分配格局。

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