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公積金支持想加力 繳存者權益要保障
2010年起，我國開始了住房公積金結余資金貸款支持保障性住房的試點工作，公積金正式開始參與保障房建設。
在試點城市中，公積金貸款主要用于支持經濟適用房和棚戶區改造項目的建設，這兩類項目建成的房子用于銷售，回籠資金快，占用公積金貸款的時間較短。
在近期舉行的上海市“兩會”上，上海市長韓正表示，上海今年將籌措200萬平方米、約4萬套小戶型公租房。上海市將爭取試點公積金投入公租房建設。上海市住房保障和房屋管理局有關負責人也表示，希望國家能多給一點政策，比如允許公積金結余資金投資保障房建設。
根據有關規定，貸款資金不能作為項目資本金，如果公積金結余資金能直接投資保障房建設，就可以作為項目資本金使用。從貸款到直接投資，盡管只有幾個字的差異，對緩解保障房資金壓力的意義卻截然不同。
有專家建議，通過完善住房公積金制度，在優先保證繳存職工提取和個人住房貸款前提下，利用部分結余住房公積金直接投資建設公租房，不僅可以減輕地方負債壓力，還可以發揮示范效應，促進形成多元化公租房籌融資機制。住房公積金直接投資公租房，將對信托、保險、社保等資金產生示范效應，引導這些中長期資金投入公租房建設和運行。
據了解，當前我國住房公積金結余資金規模較大，預計到“十二五”期末，結余住房公積金將達到1萬億元左右，如果能將一部分用于投資公共租賃住房，投資規模就能達到數千億元。
公積金加強支持力度的可能性存在，但面臨的障礙也很大。公積金屬于繳存職工個人所有，現行的《住房公積金管理條例》對公積金的使用途徑有嚴格限制，要直接投資保障房，必須優先保證繳存職工提取和個人住房貸款。政策也需要做相應的調整。同時，對可能出現的流動性風險、市場風險和操作風險都要提前做好應對之策。☆