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中央財政支持力度加大
實際上,兔年春節之前,住建部就召開了落實2011年保障性安居工程任務工作會議,姜偉新在會上強調,落實好保障性住房的建設任務,對于抑制房價、增加保障性住房供給、提升廣大百姓信心具有重要作用。如此政治意義之下的保障性住房任務大幅增量,也就并不意外。但是,多位地方建設廳官員向記者表示,配套資金的問題是他們較為擔憂的問題所在。記者了解到,為解決這一問題,住建部著手多方面為地方政府“找錢、找政策”。前述住建部官員向記者證實,住房公積金增值部分用于保障房貸款建設的試點,在2011年中將繼續擴大;同時,住建部正在與銀監會積極協調,出臺更為具體的銀行信貸支持保障性安居工程建設的文件或者工作指引。
目前,財政部2011年的財政預算編制工作也已基本完成,等待3月全國人大審議通過后執行。記者掌握的情況表明,2011年財政預算中對廉租房以及相關保障性住房的中央財政轉移支付將創下歷史紀錄,為去年決算的1倍左右——— 2010年,中央財政轉移支付的住房保障建設資金已經高達近500億元人民幣。
增加供給+削減非自住需求
2月17日上午,北京大學房地產研究中心主任陳國強在談到目前的地方調控政策時,向記者表示,要分析政策的效果就不能單獨或者孤立評估每一項政策,而必須把政策組合起來進行評估,“比如限購和保障房”。前述住建部官員坦承,近幾年以來的房地產調控一直面對的問題就是供需關系問題,也就是中國快速的城鎮化進程所制造的大量住房需求,而相對滯后的住房供給、建設之間的矛盾,這導致長期以來中國房地產市場,尤其是一線城市房地產市場處在供求不平衡的狀態之下,“所以從2009年以來的對樓市的調控,一直強調的是通過土地供應、住房供應等方面,增加住房供給。”他說。
然而,大量投資型需求的進入使單純增加供給已經難以完全平衡供求關系,“所以這次嚴格要求地方政府對住房購買進行限制,就是從另一方面直接削減需求,一方面增加供給,一方面削減非自住的需求,從而達到平衡供求關系的目標。”上述住建部官員解釋稱。