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在施壓地方政府進行嚴厲限購之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)沒有忘記地方政府更須真金白銀投入的“項目”——— 保障性安居工程。
據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，2月21日開始，住建部將陸續(xù)與各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市簽訂《保障性住房目標責任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務(wù)。目前，住建部已經(jīng)向地方政府下達“死命令”，所有分配完成的目標任務(wù)，必須在2011年10月31日前全部開工，否則主要領(lǐng)導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職的嚴厲處罰。配合嚴厲的限購措施，保障性住房的增量供給在全國范圍內(nèi)的環(huán)比增幅將達到72%。需求削減、供應(yīng)增加，多年以來困擾一線城市住房市場的求大于供的供需關(guān)系，有望在2011年有所逆轉(zhuǎn)。而其對于房價走勢的意義，不言自明。
“是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治任務(wù)”
2月16日，北京版調(diào)控細則終于落地，除了十分嚴厲的限購措施之外，保障性安居工程在2011年的供應(yīng)總量也同期公布，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，北京市籌集保障性住房20萬套以上，發(fā)放租賃補貼2萬戶，竣工保障性住房10萬套。“這些內(nèi)容會寫進目標責任書，不僅北京這樣，全國各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市都要采用同樣的方式，從2月21日起陸續(xù)簽訂這份責任書，2月25日之前這項工作要全部完成。”2月17日上午，接近住建部的消息人士稱。浙江、山東、四川、重慶等地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員均向記者證實了這一消息，并稱目前住建部已經(jīng)召開了相關(guān)會議，住建部部長姜偉新出席并講話稱，保障性住房的任務(wù)不僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，“更是一項政治任務(wù)”。
住建部一位不愿具名的官員同時還強調(diào)，“這不是住建部和地方政府簽訂的目標責任書，而是住建部代表保障性安居住房工作協(xié)調(diào)小組與地方政府簽訂責任書。”他說。所謂保障性安居住房工作協(xié)調(diào)小組系由國務(wù)院各相關(guān)部委組成，國務(wù)院副總理李克強兼任組長，辦公室設(shè)在住建部。國家發(fā)改委、財政部、國土資源部甚至監(jiān)察部、國家審計署都是該協(xié)調(diào)小組的成員單位。這樣一份責任書的政治意味，地方政府心知肚明。
記者了解到，與目標責任書一并下發(fā)的還包括工作周期日程，住建部明確要求地方政府所有簽訂在責任書內(nèi)的2011年的保障性安居工程任務(wù)必須在10月31日前開工建設(shè)。屆時，住建部將聯(lián)合監(jiān)察部、審計署等部門組成聯(lián)合檢查組進行檢查，對于未能按期開工的地方政府，視情況對其行政首長負責人進行問責。在此之前，住建部已經(jīng)將聯(lián)合監(jiān)察部共同擬定的“保障性住房問責實施辦法”上報國務(wù)院，該辦法將于近期下發(fā)實施。