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如何加強(qiáng)我國(guó)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管
在主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施寬松貨幣政策,全球流動(dòng)性泛濫、國(guó)際金融動(dòng)蕩的情況下,應(yīng)對(duì)跨境資本流動(dòng)沖擊是許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨的巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?
報(bào)告指出,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健全宏觀調(diào)控手段、完善金融市場(chǎng)體系,是我國(guó)抵御跨境資本流動(dòng)沖擊的根本,加強(qiáng)資本管制則是為改革和調(diào)整爭(zhēng)取時(shí)間。
外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,在應(yīng)對(duì)歷次國(guó)際金融危機(jī)中,我國(guó)資本管制均發(fā)揮了重要作用。但隨著對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,我國(guó)實(shí)施有效資本管制的難度逐步提高。當(dāng)前各類市場(chǎng)主體的趨利動(dòng)機(jī)越來越強(qiáng),而我國(guó)已是深度融入全球經(jīng)濟(jì)的開放大國(guó),不排除有部分跨境資金從事投機(jī)套利活動(dòng)。由于看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和人民幣資產(chǎn)增值的潛力,不少跨境套利活動(dòng)是以長(zhǎng)期投資的方式存續(xù),常用的管理手段難以甄別。
曹紅輝建議,要加強(qiáng)分析以經(jīng)常項(xiàng)目名義流入、而實(shí)際上可能并不具備充分的實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易背景,或利用經(jīng)常項(xiàng)目名義先將外匯匯入境內(nèi)、伺機(jī)牟利的資金流入。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)短期內(nèi)急劇結(jié)匯增加的地區(qū)和項(xiàng)目加大稽查力度,對(duì)其交易背景進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。
外匯局表示,下一階段,外匯管理部門將繼續(xù)密切監(jiān)控跨境資金流動(dòng),加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)的合規(guī)性監(jiān)管,擴(kuò)寬外匯資金流出渠道,豐富匯率避險(xiǎn)工具,完善應(yīng)對(duì)預(yù)案,積極防范和化解跨境資金流動(dòng)沖擊風(fēng)險(xiǎn)。