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問(wèn):《新方案》實(shí)施后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)總量有多少?單個(gè)城市的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘蟹績(jī)r(jià)表現(xiàn)的代表性如何?
答:網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的采用數(shù)量取決于各個(gè)城市當(dāng)期新建住宅的實(shí)際成交量。鑒于各個(gè)城市新建商品住宅成交量不可能完全相同,網(wǎng)簽數(shù)據(jù)采用數(shù)量也就會(huì)存在差別。但由于各個(gè)城市的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)記錄了當(dāng)期新建住宅的實(shí)際成交情況,因此不論數(shù)據(jù)量大小,據(jù)此計(jì)算的房?jī)r(jià)指數(shù)可以反映當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。
為了做好這項(xiàng)工作,2010年9月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作共同做好房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作的通知》,要求各省以及有關(guān)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、房地局)、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)系和合作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、信息資源共用。《通知》對(duì)房地產(chǎn)管理部門(mén)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)分工、網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的提供內(nèi)容、提供時(shí)間和提供方式均作出了明確規(guī)定。目前,各有關(guān)城市房地產(chǎn)管理部門(mén)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)正在按照統(tǒng)一要求有序開(kāi)展工作。
問(wèn):非網(wǎng)簽城市什么時(shí)候才會(huì)有網(wǎng)簽數(shù)據(jù)?
答:據(jù)了解,各有關(guān)城市一直在積極開(kāi)展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在編制《新方案》時(shí),直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市已具備提供網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的條件。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的大力支持和各有關(guān)城市房地產(chǎn)管理部門(mén)的積極配合下,1月份共有53個(gè)城市上報(bào)了網(wǎng)簽數(shù)據(jù),還有17個(gè)城市暫時(shí)不具備采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的條件。本著成熟一個(gè)采用一個(gè)的原則,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將逐步擴(kuò)大采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)城市的范圍,最終實(shí)現(xiàn)70個(gè)大中城市新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格全部采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。
問(wèn):從本次改革開(kāi)始,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就不再發(fā)布全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)漲幅平均數(shù),主要有哪些考慮?
答:這樣改革,主要有三方面考慮。首先,用平均數(shù)表示一組數(shù)據(jù),具有直觀簡(jiǎn)明的特點(diǎn)。但是平均數(shù)在樣本值離散程度較大的情況下有一定的局限性。也就是說(shuō)在個(gè)體差異較大的情況下,往往會(huì)削峰填谷,抹平個(gè)體間的差異。例如,冬季某日北京的溫度是零上9度,哈爾濱的溫度是零下15度,海口的溫度是零上15度,3個(gè)城市的平均溫度為零上3度,計(jì)算和發(fā)布這樣的平均數(shù)意義就不大,而且還容易引起不必要的誤讀。
其次,不再計(jì)算和發(fā)布平均數(shù),重點(diǎn)發(fā)布各個(gè)城市的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù),既有助于社會(huì)公眾及時(shí)了解所在城市房?jī)r(jià)的具體變化,也有利于更好地為地方政府有效調(diào)控房?jī)r(jià)提供服務(wù)。
再次,這也是一些專家學(xué)者的建議。如有的專家指出,綜合平均價(jià)格指數(shù)概念過(guò)于模糊,無(wú)法與某個(gè)時(shí)點(diǎn)相對(duì)應(yīng),并且在各季度(或各月份)房?jī)r(jià)變動(dòng)比較大的時(shí)候,計(jì)算出的平均值更是缺乏實(shí)際意義。過(guò)于強(qiáng)調(diào)全國(guó)綜合的數(shù)字容易引起誤讀,會(huì)掩蓋各個(gè)城市的典型特征。
問(wèn):為何采用90平方米 和144平方米作為基本分類(lèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?
答:設(shè)置“90平方米及以下”指標(biāo),依據(jù)是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào))。該文件規(guī)定,自2006年6月1日起,凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重,必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
設(shè)置144平方米指標(biāo),依據(jù)是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào))。該文件規(guī)定,“享受優(yōu)惠政策的住房原則上應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)。允許單套建筑面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動(dòng),但向上浮動(dòng)的比例不得超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的20%。”從各地的政策落實(shí)情況看,大多數(shù)大中城市都以144平方米(120平方米×120%)作為享受優(yōu)惠政策普通住宅與非普通住宅的建筑面積分界點(diǎn)。