- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
糧食安全：將有更可靠的“水利保障”
“把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務”，一號文件明確提出，要大興農田水利建設，力爭通過５年至１０年的努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務。
中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文說，２０１０年我國糧食產量達到１０９８２億斤，實現新中國成立以來首次糧食產量“七連增”?？傮w而言，我國糧食總產量略大于消費量，但在品種和地區分布仍存在嚴重的結構失衡。大興農田水利建設，有利于增加灌溉面積，增加播種面積，提高糧食產量。特別是從上世紀９０年代開始，我國糧食產區中心分布就已經從南方轉移到了北方，但新興糧食主產區的農田水利又沒有及時跟上，加強這些地方的農田水利建設，將為我國糧食安全提供更加可靠的保障。
“生產１斤小麥，需要耗水１０００斤。”陳錫文說，在我國三大作物中，即使是小麥這樣耗水最少的品種，至少要灌水４次，每次每畝約需水１００立方米，而其平均畝產只有４００公斤。“顯然，要確保糧食安全，加強農田水利建設，為農業生產提供足夠的水源，至關重要?！?/p>
水利建設：１０年將投４萬億元
公共財政如何確保水利投入？一號文件提出，力爭今后１０年全社會水利年平均投入比２０１０年高出一倍。
陳錫文說，２０１０年我國水利投資是２０００億元，高出一倍就是４０００億元，未來１０年的水利投資將達到４萬億元。按照目前財政收入的增長態勢，只要統一加快水利改革思想認識，未來實現上述目標是可以達到的。
一號文件還提出，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，從土地出讓收益中提?。保埃ビ糜谵r田水利建設，充分發揮新增建設用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益。
“按照目前全國每年土地出讓金收益算，１０％就是７００億元左右，這是水利投入的一大來源。建立水利投入穩定增長機制，其他就要靠各級財政投入、金融支持，并廣泛吸取社會資金投資水利。”陳錫文說。