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2011年01月10日16:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

展望2011年，“十二五”規劃的實施將給經濟注入新動力，新興戰略性產業規劃的啟動、居民消費升級和城鎮化進一步加快都蘊含著巨大的市場需求和發展空間，但考慮到世界經濟復蘇乏力，我國經濟內生增長動力尚未全面恢復，刺激政策邊際效應遞減等各方面因素的影響，綜合判斷經濟增速將較2010年有所下滑。

世界經濟復蘇乏力 國際環境不確定性增強

2011年，世界經濟總體有望延續復蘇態勢，但國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，世界經濟還沒有進入穩定增長的良性循環，系統性和結構性風險仍然比較突出。2011年世界經濟增速低于2010年，世界經濟復蘇放緩將對我國外需、物價和匯率等產生一系列不利影響。

（一）全球經濟處于四重經濟周期下行的疊加期

從短周期看，回補存貨周期帶動下的全球經濟快速回升已于2010年一、二季度見頂，在政策刺激效應遞減、庫存回補結束的影響下，2010年二季度開始主要經濟體先后出現增速回落趨勢。從設備更新周期看，因缺乏新的經濟增長點，投資回報率較低，企業大規模設備更新尚未到來，處在“產業換擋”調整期。從房地產周期看，目前歐美等國房地產市場依然極度低迷，仍處于深度調整期。從技術創新長周期看，目前全球正孕育著新能源、低碳技術革命，但尚未出現重大技術突破。四重經濟周期處于下行的疊加期，因此，經濟增長內生動力不足。

（二）財政金融風險仍待化解

歐洲主權債務危機隱患尚未消除，部分國家實施財政緊縮政策后續影響不容忽視；金融體系潛在風險依然較大，貨幣政策實施效果大打折扣。據IMF估計，2007～2010年全球金融機構累計出現的有毒資產規模可能達到4萬億美元，目前僅核銷了一半左右，其中歐洲較為滯后。壞賬和不良資產的大量存在使金融機構的融資功能和市場流動性都受到嚴重制約，金融體系功能完全恢復還有待時日，金融機構還沒有做好推動實體經濟進入新周期的準備。因此，當前世界經濟仍面臨著較大的周期性調整壓力，短期內無法進入下一輪經濟上升期。

（三）各國經濟政策將明顯分化

主要發達國家失業率居高難下。目前，美國、歐元區和日本的失業率分別維持在9.6%、10.0%和5.2%的高位，表明各國的經濟復蘇只是從低谷恢復性反彈，并未帶動就業增長，是一種無就業復蘇。

發達國家已著手采用“二次政策刺激”來對沖“二次衰退風險”，這將嚴重影響各國寬松貨幣政策退出的節奏，新興市場國家受到國際“熱錢”的追捧，物價和資產價格上行壓力較大。全球性貨幣超發正給發展中國家帶來輸入性通脹壓力。在美國經濟真正好轉之前，美聯儲將繼續推行寬松的貨幣政策，美元大量放出，涌入大宗商品市場，加上國際投機資本的借機炒作，推高大宗商品價格。

2011年新興市場國家和發達國家的經濟表現進一步分化，發達國家宏觀政策將基本維持寬松取向甚至進一步加大寬松力度，但新興市場國家宏觀政策必須考慮通貨膨脹壓力，有的甚至轉向中性或緊縮取向。

“十二五”開局注入新活力 國內環境進一步好轉　　

2011年是我國“十二五”規劃的開局之年，在中央“十二五”規劃《建議》指導下，我國將進一步加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整。經濟發展面臨諸多有利條件。

（一）有利條件

1.七個戰略性新興產業發展規劃的全面啟動將帶來一大批產業升級投資項目的開工，投資的產業結構進一步優化。2.中央關于區域經濟協調發展的新布局是支持經濟增長的重要因素。這必將帶動各地區經濟實現較快增長，并推動區域經濟結構不斷優化，形成區域輪動的新格局。3.隨著“新非公36條”政策不斷細化和落實，民間投資領域逐步拓寬，投資環境不斷優化。4.“十二五”規劃的實施和收入分配改革啟動將使居民收入增長加快有了體制性保障。5.就業的增加和收入分配的改善將推動城鄉居民消費進一步活躍，消費品市場有望繼續保持繁榮局面。

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