- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器三、強化作業過程控制,提高企業安全生產管理水平
15.開展作業前風險分析。企業要根據生產操作、工程建設、檢維修、維護保養等作業的特點,全面開展作業前風險分析。要根據風險分析的結果采取相應的預防和控制措施,消除或降低作業風險。作業前風險分析的內容要涵蓋作業過程的步驟、作業所使用的工具和設備、作業環境的特點以及作業人員的情況等。未實施作業前風險分析、預防控制措施不明確或不落實的不得開始作業。
16.嚴格危險作業許可管理。企業要建立危險作業許可制度,對動火作業,受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等危險性作業實施許可管理。
能源動力介質設備及設施檢修作業必須執行工作票制度,能源動力系統停送必須執行操作票制度。
企業要建立關鍵操作確認機制(如開關鎖定、操作界面對話框、重復確認、雙人聯合操作等)。作業前要明確作業過程中所有相關人員的職責,明確安全作業規程或標準,確保作業過程涉及到的人員都經過有關培訓并具備相應資質,參與作業的所有人員都應掌握作業的范圍、風險和相應的預防控制措施。必要時,作業前要進行預案演練。無關人員禁止進入危險作業場所。
17.加強作業過程管理與監督。企業要加強對作業人員按照操作規程實施作業的監督,及時糾正和制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為。對實施許可的作業,要明確專人進行監督和監護。作業人員必須遵守安全生產規章制度、操作規程和勞動紀律,有權拒絕違章指揮,有權了解本崗位的職業危害;發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業和及時撤離危險場所。
凡進行動火作業,必須按程序辦理動火審批,取得作業許可證;必須對作業對象和環境進行危害分析和可燃氣體檢測分析,經現場檢查和確認后,方可作業。
進入全封閉、半封閉設備、地下受限空間和地上受限空間等受限空間作業,必須辦理進入受限空間作業許可證。落實作業現場通風、照明、警戒、防護、應急等措施;作業前要對現場有毒有害氣體進行檢測;要確保機械設備安全可靠,配足個體安全防護設備設施,安排專人監護等。
從事高處作業時,必須系好安全帶,在15米以上的高處作業時,必須辦理高處作業許可證。
臨時用電作業必須辦理臨時用電許可證,進入容器內作業必須使用安全電壓和防爆燈具;移動式電器具要裝有漏電保護裝置。
盲板抽堵作業必須辦理盲板抽堵作業許可證,盲板材質、尺寸必須符合設備安全要求。
18.加強交叉作業和相關方管理。企業在正常生產與建設施工或檢修之間出現交叉作業的情況下,要全面負責建設施工和檢修的安全生產工作,對建設施工或檢修承擔統一、協調、管理的職責,必須簽訂安全管理協議,將涉及本企業和施工企業、檢修單位安全生產管理的事項納入本企業的安全管理體系;必須制定施工或檢修方案,其安全技術措施和應急預案須經相關機構負責人審查同意。對涉及的各項工作內容、各個單位的任務、安全技術交底、職責等作出明確規定,未經重新確認不得更改。
企業對承擔工程建設、檢維修、維護保養的相關方要加強管理。要對相關方進行資質審查,選擇具備相應資質、安全業績好的企業作為相關方。要對進入企業的相關方人員進行安全教育,向相關方進行作業現場安全交底,對相關方的安全作業規程、施工方案和應急預案進行審查,對相關方的作業過程進行全過程監督。嚴格控制工程分包,嚴禁違法分包、層層轉包。
四、認真開展安全生產標準化,全面實施企業安全達標
19.開展安全生產標準化創建工作。企業要把安全生產標準化創建工作作為提高企業本質安全水平、保證安全生產的重要抓手,健全企業安全生產標準體系和工作考核激勵機制,要按照《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)和煉鐵、煉鋼、軋鋼等企業安全生產標準化考評標準的具體要求,認真開展好安全生產標準化創建工作。
20.全面開展安全達標。企業要通過安全生產標準化創建工作,加強企業安全生產基礎管理,建立健全崗位作業標準,持續改進和提升企業的安全生產管理水平,不斷提高作業人員標準化作業能力和水平,實現崗位達標、專業達標和企業達標,做到管理臺賬化、裝備現代化、指令書面化、操作程序化、行為規范化。