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危險化學品企業落實加強企業安全生產工作的意見

2010年11月12日20:06 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 危險化學品 安全儀表 防爆燈具 化工投料 教育管理制度 覆蓋設備 特種作業操作證 執行變更 泄漏檢測 可燃氣體檢測

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四、實施規范化安全培訓管理,提高全員安全意識和操作技能

20.進一步規范和強化企業安全培訓教育管理。企業要制定安全培訓教育管理制度,編制年度安全培訓教育計劃,制定安全培訓教育方案,建立培訓檔案,實施持續不斷的安全培訓教育,使從業人員滿足本崗位對安全生產知識和操作技能的要求。

強化從業人員安全培訓教育。企業必須對新錄用的員工(包括臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等)進行強制性安全培訓教育,經過廠、車間、班組三級安全培訓教育,保證其了解危險化學品安全生產相關的法律法規,熟悉從業人員安全生產的權利和義務;掌握安全生產基本常識及操作規程;具備對工作環境的危險因素進行分析的能力;掌握應急處置、個人防險、避災、自救方法;熟悉勞動防護用品的使用和維護,經考核合格后方可上崗作業。對轉崗、脫離崗位1年(含)以上的從業人員,要進行車間級和班組級安全培訓教育,經考核合格后,方可上崗作業。

新建企業要在裝置建成試車前6個月(至少)完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作,進行安全培訓,經考核合格后,方可上崗作業;新工藝、新設備、新材料、新方法投用前,要按新的操作規程,對崗位操作人員和相關人員進行專門教育培訓,經考核合格后,方可上崗作業。

21.企業主要負責人和安全生產管理人員要主動接受安全管理資格培訓考核。企業的主要負責人和安全生產管理人員必須接受具有相應資質培訓機構組織的培訓,參加相關部門組織的考試(考核),取得安全管理資格證書。企業主要負責人應了解國家新發布的法律、法規;掌握安全管理知識和技能;具有一定的企業安全管理經驗。安全生產管理人員應掌握國家有關法律法規;掌握風險管理、隱患排查、應急管理和事故調查等專項技能、方法和手段。

22.加強特種作業人員資格培訓。特種作業人員須參加由具有特種作業人員培訓資質的機構舉辦的培訓,掌握與其所從事的特種作業相應的安全技術理論知識和實際操作技能,經相關部門考核合格,取得特種作業操作證后,持證上崗。

五、加強應急管理,提高應急響應水平

23.建立健全企業應急體系。企業要依據國家相關法律法規及標準要求,建立、健全應急組織和專(兼)職應急隊伍,明確職責。鼓勵企業與周邊其他企業簽訂應急救援和應急協議,提高應對突發事件的能力。

企業應依據對安全生產風險的評估結果和國家有關規定,配置與抵御企業風險要求相適應的應急裝備、物資,做好應急裝備、物資的日常管理維護,滿足應急的需要。

大中型和有條件的企業應建設具有日常應急管理、風險分析、監測監控、預測預警、動態決策、應急聯動等功能的應急指揮平臺。

24.完善應急預案管理。企業應依據國家相關法規及標準要求,規范應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等環節的管理。企業的應急預案要與周邊相關企業(單位)和當地政府應急預案相互銜接,形成應急聯動機制。

要在做好風險分析和應急能力評估的基礎上分級制定應急預案。要針對重大危險源和危險目標,做好基層作業場所的現場處置方案。現場處置方案的編制要簡明、可操作,應針對崗位生產、設備及其次生災害事故的特點,制定具體的報警報告、生產處理、災害撲救程序,做到一事一案或一崗一案。在預案編制過程中要始終把從業人員及周邊居民的人身安全和環境保護作為事故應急響應的首要任務,賦予企業生產現場的帶班人員、班組長、生產調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人的直接決策權和指揮權,提高突發事件初期處置能力,最大程度地減少或避免事故造成的人員傷亡。

企業要積極進行危險化學品登記工作,落實危害信息告知制度,定期組織開展各層次的應急預案演練、培訓和危害告知,及時補充和完善應急預案,不斷提高應急預案的針對性和可操作性,增強企業應急響應能力。

25.建立完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,每月進行一次安全生產風險分析。發現事故征兆要立即發布預警信息,落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產監管部門和行業管理部門備案。

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