- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器2、嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，執(zhí)行環(huán)境
影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。從嚴(yán)審批新建與擴(kuò)建產(chǎn)生有毒有害污染
物的建設(shè)項(xiàng)目。暫停審批超過污染物總量控制指標(biāo)地區(qū)的新增污染物
排放量的建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)“三同時(shí)”驗(yàn)收，做到增產(chǎn)不增污。
3、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理
念調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和工業(yè)用
水循環(huán)利用，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。對(duì)化工、冶金、造紙、釀造、石油、
印染等行業(yè)所有企業(yè)以及有嚴(yán)重污染隱患的其它企業(yè)要依法實(shí)行強(qiáng)
制清潔生產(chǎn)審核。
4、繼續(xù)實(shí)施工業(yè)污染物總量控制。開展工業(yè)污染源普查，建
立污染源臺(tái)帳。推行排污許可證制度。依法按流域總量控制要求發(fā)
放排污許可證，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到污染源。遼寧省直排水
域、廢水量 1 萬(wàn)噸/日以上的企業(yè)，全部參照?qǐng)?zhí)行城市污水處理廠
一級(jí) A排放標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)管。165 家重點(diǎn)工業(yè)污染源要增加
污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和檢查有毒污
染物排放和應(yīng)急處置設(shè)施情況。要求企業(yè)對(duì)各類生產(chǎn)和消防安全事故
制定環(huán)保處置預(yù)案、建設(shè)環(huán)保應(yīng)急處置設(shè)施。凡是適于安裝自動(dòng)監(jiān)控
裝置的，一律安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。
重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)清單見附錄二。
第十五條 加快污水處理設(shè)施建設(shè)，控制城市污染
1、合理確定污水處理廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及處理工藝。污水處理廠建設(shè)
要按照“集中和分散”相結(jié)合的原則優(yōu)化布局，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)合理確
定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇處理工藝。所有的污水處理廠必須達(dá)到一級(jí)B 排放標(biāo)
準(zhǔn)（GB 18918-2002） ，對(duì)直接排入渤海及封閉或半封閉水體、現(xiàn)已富
營(yíng)養(yǎng)化或存在富營(yíng)養(yǎng)化威脅的水域的，應(yīng)選用具有強(qiáng)化除磷脫氮功能
的處理工藝。污水處理設(shè)施建設(shè)要與供水、用水、節(jié)水與再生水利用
統(tǒng)籌考慮，省轄市污水再生利用率要達(dá)到污水處理量的20％以上。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套工程建設(shè)。污水處理系統(tǒng)建設(shè)的原
則是“廠網(wǎng)并舉，管網(wǎng)優(yōu)先” ，大力推行雨污分流，提高城鎮(zhèn)污水收
集的能力和效率。高度重視污水處理廠的污泥處理處置，新建污水
處理廠和現(xiàn)有污水處理廠改造要統(tǒng)籌考慮配套建設(shè)污泥處理處置設(shè)
施。在沈陽(yáng)建設(shè)污泥集中綜合處理處置工程。污水管網(wǎng)，政府要承
擔(dān)起主要的建設(shè)任務(wù)。
3、節(jié)約用水，提高城市污水再生水利用率。采用分散與集中相
結(jié)合的方式，建設(shè)污水處理廠再生水處理站和加壓泵站；在具備條
件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅小區(qū)新建再生水回用系統(tǒng)，大力推廣污水處
理廠尾水生態(tài)處理，加快建設(shè)尾水再生利用系統(tǒng)，城鎮(zhèn)景觀、綠化、
道路沖灑等優(yōu)先利用再生水。
4、加快遼河流域城市群的城市河段水污染治理工作， “十一五”
期間，通過排污口整治、污水截流、人工濕地建設(shè)等多種措施，重
點(diǎn)改善沈陽(yáng)蒲河、撫順渾河、鐵嶺汎河、鞍山南沙河、細(xì)河本溪段、
遼陽(yáng)戈西河等水域水質(zhì)。
5、加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收。遼河流域所有城市（縣）必須征收污
水處理費(fèi)，收費(fèi)不到位的城市當(dāng)?shù)卣才艑ｍ?xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金確保
設(shè)施正常運(yùn)行。
6、加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)
要合理選擇工藝，嚴(yán)格控制規(guī)模與投資。污水處理設(shè)施建設(shè)要政府
引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，推行特許經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)進(jìn)度。 “十一五”
期間投產(chǎn)的污水處理廠當(dāng)年實(shí)際處理量不得低于設(shè)計(jì)能力的60%， 投
產(chǎn)三年以上的污水處理廠污水處理量不得低于設(shè)計(jì)能力的75%。 城鎮(zhèn)
污水處理廠進(jìn)、出水口應(yīng)全部安裝在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保、建設(shè)
等部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理廠的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理。
第十六條 強(qiáng)化分區(qū)保護(hù)戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、落實(shí)國(guó)家優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的空間
布局，確定不同地區(qū)的發(fā)展方向和功能定位，從區(qū)域布局上統(tǒng)籌協(xié)
調(diào)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。
2、優(yōu)化或重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域要依據(jù)水環(huán)境容量合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模，
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)
品的升級(jí)換代，率先實(shí)現(xiàn)總量削減，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。
3、流域干支流源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)域和集中式飲用水水源地保護(hù)
區(qū)等禁止開發(fā)或限制開發(fā)區(qū)域重點(diǎn)做好水源涵養(yǎng)、水土保持、自然資
源保護(hù)等工作，實(shí)施水源涵養(yǎng)林保育和水土保持相結(jié)合的綜合治理工
程，嚴(yán)格控制在飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域發(fā)展畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第十七條 采取綜合措施，提高湖庫(kù)污染治理水平
1、將二龍山水庫(kù)、大伙房水庫(kù)、觀音閣水庫(kù)、鬧德海水庫(kù)、湯
河水庫(kù)、柴河水庫(kù)等作為流域重點(diǎn)污染控制和水質(zhì)改善湖、庫(kù)， “十
一五”期間，在污染物總量控制的基礎(chǔ)上，實(shí)施面源污染控制、畜
禽養(yǎng)殖污染治理和逐步生態(tài)修復(fù)工程。
2、加快湖、庫(kù)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)
業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，各級(jí)政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，給予必要的技術(shù)支持，推
廣測(cè)土配方施肥等科學(xué)技術(shù)，科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥。
3、全面治理畜禽養(yǎng)殖污染，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵(lì)養(yǎng)殖
方式由散養(yǎng)向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化。湖庫(kù)周圍要?jiǎng)澏ㄐ笄萁B(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)
區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要限期搬遷或關(guān)閉。
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要抓緊治污改造，加強(qiáng)污染物的綜合利用，力爭(zhēng)
到2010 年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
4、結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)湖庫(kù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制農(nóng)村環(huán)境
綜合整治規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改水、改廚、改廁，
建立生活垃圾收集處理系統(tǒng)，減少農(nóng)村污染對(duì)湖、庫(kù)水質(zhì)的影響。
5、在重點(diǎn)湖、庫(kù)和重點(diǎn)河流入湖、庫(kù)口建設(shè)生態(tài)湖濱帶和前置
庫(kù)等生態(tài)修復(fù)工程，選擇適宜的地區(qū)進(jìn)行生態(tài)屏障建設(shè)。種植有利
于凈化水體的植物，提高水體自凈能力。對(duì)主要入湖、庫(kù)河流，要
逐條進(jìn)行綜合治理，逐步恢復(fù)生態(tài)功能。