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發改委談階梯電價：人口較多家庭可申請加裝電表
關鍵詞： 電價機制 電網企業 家庭人口數量 電價政策 居民電價 電價基礎 用電量 電表 加裝 階梯
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10月9日，一名連云港市民在營業廳了解電價情況。當日，國家發展和改革委員會公布《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》，其中就電量檔次劃分提供了兩個選擇方案。公開征求意見的時間為10月9日至21日。居民用電實行階梯電價制度是指將現行單一形式的居民電價，改為按照電力消費量分段定價，居民用電越多，支付的電價水平呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機制。 新華社發
國家發改委有關部門負責人昨天接受記者專訪，就《階梯電價改革方案(征求意見稿)》中消費者關心的有關問題進行了詳細解答。
首檔電量標準是否偏低？
110度和140度是誤解
記者：很多人提出，按照目前的兩個方案，第一檔電量標準都有些偏低，建議提高第一檔電量標準，您覺得該意見有可能被吸收嗎？
答：第一檔電量的確定是階梯電價的核心問題，也是大家最為關注的熱點問題。按目前方案，是以覆蓋70%-80%的居民家庭為標準確定第一檔電量。以全國平均為例，覆蓋70%的居民家庭戶均用電量為110度，覆蓋80%家庭的戶均用電量為140度。需要強調的是，許多人以為，此次階梯電價方案是按照110度和140度分檔，因此覺得第一檔電量偏低，這是個誤解。此次公開征求意見的兩個方案，只是規定各地應按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標準，但相同的覆蓋率下，各地具體電量分檔標準會所有不同。比如，同樣70%的覆蓋率，全國平均是110度，但浙江可能是130度。
用電量分檔如何照顧家庭差距
人口多的家庭可申請加裝電表
記者：對于人口較多的數世同堂家庭，用電量分檔如何體現公平？
答：以家庭為單位和按家庭人口數確定電量基數各有優劣，對此我們曾反復討論過。按人口數量確定，好處是比較公平；缺點是會使用電分檔情況變得十分復雜，大大增加操作成本和管理成本。尤其是家庭人口數量是經常變化的，甄別難度很大。按家庭為單位確定，優點是操作比較簡單；缺點是無法考慮家庭人口數量不同導致的用電差異，以及一家多個房屋產權、多個電表的情況。
對此，我們建議以家庭為基礎確定電量分檔，對于超過正常人口數較多的家庭，由各地在確定具體實施方案時采取特殊措施靈活處理，如規定超過一定人口數量的家庭，經一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數等。
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