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中國(guó)調(diào)整稀土政策 西方為何大肆鼓噪?

2010年10月02日10:30 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 稀土資源 稀土產(chǎn)業(yè) 提取稀土 稀土生產(chǎn) 稀土行業(yè) 稀土應(yīng)用 稀土新材料 稀土產(chǎn)品 稀土萃取 政策制定者

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美國(guó)10年前關(guān)閉了芒登帕斯稀土礦，進(jìn)口并囤積中國(guó)廉價(jià)稀土。（圖片來(lái)源：國(guó)際在線）

為了保護(hù)環(huán)境，合理地利用不可再生的自然資源，９月初，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，首次把稀土列為重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的名單，并減少稀土出口。

然而，對(duì)稀土行業(yè)的調(diào)控措施本是我國(guó)政府的一項(xiàng)調(diào)整政策，卻在國(guó)外引起很大爭(zhēng)議。西方國(guó)家借所謂中國(guó)停止向日本出口稀土的傳言，散布中國(guó)壟斷稀土言論，擔(dān)心成為中國(guó)的“稀土乞丐”，擔(dān)心引發(fā)所謂產(chǎn)業(yè)海嘯，指責(zé)中國(guó)限制措施對(duì)世界其他國(guó)家有“極大破壞性”，要求中國(guó)放寬對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的管制。這些鼓噪背后有何背景？中國(guó)稀土觸動(dòng)了誰(shuí)的敏感神經(jīng)？

被譽(yù)為“工業(yè)維生素”、“新材料之母”的稀土，廣泛應(yīng)用于國(guó)防、航天、電子、ＩＴ、核工業(yè)、機(jī)械制造、新能源、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，是不可再生的寶貴戰(zhàn)略資源。

美國(guó)一份報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，2009年，中國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球的36%；產(chǎn)量則占世界產(chǎn)量的97%。與之形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)2009年的稀土儲(chǔ)量占世界13%，而產(chǎn)量為零；俄羅斯儲(chǔ)量占世界19%，產(chǎn)量為零；澳大利亞儲(chǔ)量為540萬(wàn)噸，產(chǎn)量為零。

然而，坐擁甚至比石油還珍貴的稀土資源，卻沒(méi)有給中國(guó)帶來(lái)相應(yīng)比例的財(cái)富和話語(yǔ)權(quán)，卻引來(lái)了西方國(guó)家的猜忌和鼓噪。與此同時(shí)，中國(guó)面臨著一系列尷尬局面：

一方面，中國(guó)稀土生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量世界第一、出口量第一，但中國(guó)卻沒(méi)有稀土定價(jià)權(quán)。在全球高科技電子、激光、通訊、超導(dǎo)等原材料需求呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的情況下，“工業(yè)黃金”卻賣出了白菜價(jià)。

一方面，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家廉價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)商，特別是在稀土新材料領(lǐng)域，中國(guó)幾乎沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不少稀土企業(yè)維持在微利和虧損的邊緣。但是，西方國(guó)家廠商卻從中國(guó)進(jìn)口廉價(jià)稀土，分離物質(zhì)后生產(chǎn)出高精技術(shù)產(chǎn)品再返銷中國(guó)，附加值增長(zhǎng)數(shù)倍，乃至數(shù)十倍。

一方面，中國(guó)稀土開發(fā)浪費(fèi)和環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重，稀土生產(chǎn)現(xiàn)狀難以持續(xù)下去，占世界稀土資源比例已下降，如果按人均資源量計(jì)算，中國(guó)已屬稀土資源相對(duì)稀缺的國(guó)家；與此同時(shí)，西方國(guó)家卻停止本國(guó)稀土生產(chǎn)，大量囤積中國(guó)廉價(jià)稀土，足夠數(shù)十年之用。

一方面，中國(guó)稀土被西方廣泛應(yīng)用于軍工等行業(yè)，是高科技產(chǎn)品和武器的關(guān)鍵原材料，稀土再廉價(jià)也不會(huì)被西方國(guó)家打入貿(mào)易傾銷黑名單；可是，西方國(guó)家卻在高科技產(chǎn)品對(duì)華限制出口，尤其在高科技軍售方面長(zhǎng)期實(shí)施禁運(yùn)。

在國(guó)際上，“稀土王國(guó)”的中國(guó)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，無(wú)論從那方面講，都是悖理反常的。中國(guó)采取措施加強(qiáng)了稀土出口管理，合情合理。然而，西方國(guó)家卻“大為緊張”、“連連抱怨”，甚至聲稱中國(guó)正把 “稀土資源武器化”。他們?yōu)闈M足私利而把“壟斷”的頭銜扣在了中國(guó)頭上，并企圖借此聯(lián)手施壓中國(guó)。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，中國(guó)限制稀土產(chǎn)業(yè)主要是出于環(huán)境保護(hù)的需要，是“不得已而為之”。

從西方國(guó)家的鼓噪中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們“憂慮”是中國(guó)稀土不再以白菜價(jià)格供貨；他們“憂慮”的不是所謂的“中國(guó)壟斷”，而是怕失去自己在國(guó)際市場(chǎng)上資源領(lǐng)域數(shù)百年來(lái)的話語(yǔ)權(quán)壟斷；他們“憂慮”不是“中國(guó)把稀土當(dāng)武器”，而是在全球高科技經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以及新能源、新材料、綠色經(jīng)濟(jì)等未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)方面，他們會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。說(shuō)白了，他們想把他們的利益建立在犧牲中國(guó)環(huán)境的基礎(chǔ)上。（編輯：劉小軍）

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