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下載安裝Flash播放器此時上調(diào)很難實現(xiàn)
“下個月啟動電價調(diào)整的可能性比較小。”宋智晨坦言。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷也認(rèn)為此舉很難落實。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對媒體表示，發(fā)改委此次與電企溝通的目在于為調(diào)價幅度做調(diào)研。每度電提高1.5-2.5分并不能算調(diào)整到位，但在控制物價的背景下，只能為此幅度；若調(diào)價獲通過，鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)將受到嚴(yán)重的沖擊。
據(jù)記者了解，對花旗銀行報告內(nèi)容持否定態(tài)度的人幾乎都在考慮目前電價上調(diào)對通貨膨脹的影響。國家統(tǒng)計局9月11日公布的數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，我國居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲2.8%，較前7個月擴(kuò)大0.1個百分點(diǎn)。8月份CPI漲幅比7月份擴(kuò)大0.2個百分點(diǎn)，同比上漲3.5%，環(huán)比上漲0.6%。
“統(tǒng)計局之所以提前至9月11號發(fā)布8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，就是為了回避大家對CPI的議論。可是，當(dāng)時統(tǒng)計局的網(wǎng)站上發(fā)布了一個消息，說提前發(fā)布是為了讓大家更早地了解數(shù)據(jù)。”李廷告訴《中國能源報》記者。“當(dāng)前通貨膨脹壓力仍較大，另外今夏市場煤價不僅沒漲，還有所回落。”他進(jìn)一步解釋。
但是，花旗銀行的報告僅僅針對七省區(qū)燃煤機(jī)組的上網(wǎng)電價，沒有提及終端銷售電價，所以對整個國民經(jīng)濟(jì)的影響到底有多大尚不明確。
“如果僅僅上調(diào)上網(wǎng)電價，銷售電價不變，將直接影響電網(wǎng)企業(yè)的盈利能力，就是簡單地拿電網(wǎng)企業(yè)的盈利來彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)的虧損，這對電網(wǎng)企業(yè)很不利。雖然上半年電網(wǎng)企業(yè)的盈利能力要大大好于發(fā)電企業(yè)，但是在去年年底電價調(diào)整之前，電網(wǎng)企業(yè)一直是處于虧損狀態(tài)的。”宋智晨指出。他同時表示，如果在調(diào)整上網(wǎng)電價的前提下，同時調(diào)整銷售電價，將影響整個社會的方方面面，首先是工業(yè)用電成本增加，其次是居民生活成本上升，最終導(dǎo)致的結(jié)果將是物價全面上漲以及CPI的高企，而這也是發(fā)改委為什么在上半年國內(nèi)發(fā)電企業(yè)高呼漲價時沒有對電價進(jìn)行上調(diào)的最主要原因。
應(yīng)該適時調(diào)整電價
電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的資源性產(chǎn)品，其屬性決定了價格變動的特殊性。今年年初，國家發(fā)改委價格司副司長周望軍曾表示，2010年價格改革尤其是資源性產(chǎn)品價格改革工作將會穩(wěn)步推進(jìn)，但會結(jié)合實際的通脹預(yù)期，妥善把握價格改革的時機(jī)、節(jié)奏和力度。
“資源性產(chǎn)品價格改革并沒有想象的那么快，政府考慮的可能更多的是社會影響，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、對百姓生活會產(chǎn)生多大影響。因為通脹壓力持續(xù)存在，今年資源性產(chǎn)品價格改革到目前也沒多大動靜”。李廷解釋。
宋智晨也指出，電價上漲一般應(yīng)當(dāng)選在通貨膨脹壓力較小的時期內(nèi)，雖然單純的上網(wǎng)電價上漲并不會直接拉動CPI的上漲，但電價上漲卻加強(qiáng)了消費(fèi)者對價格上漲的預(yù)期。他建議，電價調(diào)整首先最好避開冬夏用電高峰。盡管去年對國內(nèi)各省區(qū)的上網(wǎng)電價進(jìn)行了一次調(diào)整，但是目前西部地區(qū)的電價與東部地區(qū)的電價仍然有一定的差距，因而此次電價調(diào)整的省份也多為上網(wǎng)電價較低的省份。而對于銷售電價的上調(diào)，各省可以與當(dāng)下的節(jié)能減排工作相結(jié)合，任務(wù)較重的省份可考慮對高耗能企業(yè)收懲罰性電費(fèi)，對居民用電則可以嘗試采用階梯電價機(jī)制，用電多的采用高電價，用電少的則采用低電價，鼓勵大家節(jié)約用電，同時避免窮人補(bǔ)貼富人的現(xiàn)象。
“電力體制改革進(jìn)展太慢，使得系統(tǒng)內(nèi)部的問題解決不了，一遇到狀況總想著轉(zhuǎn)嫁，問題永遠(yuǎn)解決不了。”李廷最后告訴記者。
而宋智晨則指出，收購煤炭企業(yè)或者參與控股煤炭企業(yè)，加快煤炭自給，是當(dāng)下電企減少虧損、甚至扭虧為盈的最好途徑。記者 朱學(xué)蕊