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花旗銀行關于七省上網電價上調的報告可謂“一石激起千層浪”，使業界及媒體再次聚焦電價改革 。有人認為，此次電價上調很可能因為上半年火電行業嚴重虧損而付諸實施。另一部分人則指出，電價上調牽涉當下國民經濟整體狀況，仍難實施。
煤電關系掙扎在利益博弈中，火電一方遲遲走不出虧損困境，新一輪電改又遙遙無期，上網電價調整在爭論和質疑聲中“猶抱琵琶半遮面”。目前，沒有國家發改委與各地方政府及電力企業的證實，只見“研究”、“推進”、“討論”，電企何時才能擺脫“望價興嘆”的局面？
近日，花旗銀行發布報告指出，國家發改委于9月14日與五大電力集團代表會面，就上調七個省份的電價方案征詢意見。七省包括河北、山東、山西、陜西、青海、甘肅和海南。方案建議七省火電機組上網電價調升1.5-2.5分/度，平均幅度6.2%，報告同時指出這七省有機會于下月起調高電價。
今年2月，五大電力集團曾聯合上書相關部門，希望能盡快調整電價。7月底，中電聯在《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》中指出，中部各省火電虧損嚴重，而上網電價偏低是造成虧損的主要原因之一。9月初，五大電力集團之一的國電集團向國家發改委價格司司長曹長慶明確表示，集團火電經營困難，面臨較大的壓力。隨后曹長慶回應，將考慮適時調整電價政策。
花旗銀行的這份報告，看似是電企呼吁上調電價后發改委的適時舉措。然而，這項措施目前尚無權威部門出來證實，其可行性有多大，有待進一步分析。
無人證實上調消息
花旗銀行的報告指出，河北、山東、山西等七省作為電價上調地區的選擇標準是，這些省使用煤炭發電的范圍不小于57%(水電充裕的省份則不小于51%)，且該省超過70%的燃煤電廠都處于虧損狀態。報告顯示，發改委提議將海南和甘肅燃煤電廠的電價上調人民幣25元/兆瓦時；山東、山西、陜西和青海上調人民幣20元/兆瓦時；河北上調人民幣15元/兆瓦時。
如此具體的上調方案，這七省的反應如何呢？
青海省有關人士表示，青海省火電企業尚未收到上網電價上調的任何文件。而其余6省對此一片沉寂，均未作表態。各電力集團也未公開此次調價的具體消息，有媒體稱五大發電集團對此噤聲。
“要是真的上調電價，集團公司會第一時間通知我們。但現在這個消息，都是大家在猜測。”山西一家火電廠的工作人員向記者透露。“我們是希望電價能調上去的，虧損讓企業生存壓力很大。”他表示。
“發改委約見五大發電集團代表征詢電價方案調整的意見，只說明發改委看到了上半年國內發電集團面臨著比較嚴峻的經營環境。”中投顧問能源行業研究員宋智晨向記者表示。他同時指出，目前發改委確實是在研究上調電價，但還只處在論證之中，最終方案并沒有確定，所以一直沒有確切的消息。
記者搜索發現，除了零星的消息顯示，發改委目前正在考慮和研究上調事宜，幾乎所有的報道都沒有直接和間接引述來自官方的消息。