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下載安裝Flash播放器朱宏任答網友提問
????網友：為什么要出臺促進企業兼并重組文件
?????朱宏任：首先，促進企業兼并重組是適應世界經濟深刻變化、增強我國經濟抵御風險能力的有效途徑。國際金融危機對我國經濟帶來了極大的沖擊和挑戰，目前我國經濟回升向好的基礎仍不牢固，仍需采取措施保障經濟平穩較快發展。通過推動企業兼并重組，能夠有效盤活企業存量資產，整合生產要素，優化資源配置，提高資產運營效率；能夠有效完善企業法人治理結構，提高企業管理水平，增強企業發展的活力和動力；能夠有效提高企業開拓市場的能力，擴大國內需求，拓展發展空間，實現經濟平穩較快發展。
????其次，促進企業兼并重組是調整優化產業結構、轉變經濟發展方式、實現長期可持續發展的戰略部署。促進企業兼并重組，有利于解決我國企業“弱、小、散、差”的問題，改善企業組織結構，提高產業集中度；有利于企業集中力量，加大研發投入，提高自主創新能力；有利于加快企業技術改造，提高各產業的整體技術水平，改變企業裝備和工藝水平落后的局面；有利于解決低水平重復建設問題，加速淘汰落后產能，引導和推動資源向優勢產業和高新技術產業集聚，推動我國產業結構優化升級。
????第三，促進企業兼并重組是新時期搶占制高點、爭創競爭優勢的必然選擇。當前，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，貿易保護主義明顯抬頭，國際間產業競爭更加激烈，我國產業發展面臨的外部壓力更加凸顯。在這種形勢下，促進企業兼并重組，能夠使分散的資金、技術、營銷、人才等資源有效地整合起來，擴大企業規模，壯大企業科技實力，提高企業素質，加快形成一批具有國際競爭力的大型企業和跨國公司，更有力地開展國際競爭。
????網友：為什么選擇汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業作為兼并重組的重點行業？
????朱宏任：這個問題提的很好。我們在促進企業兼并重組中特別強調了要推動汽車、鋼鐵、機械制造、電解鋁、稀土等這些行業的兼并重組，因為目前我國一些行業存在著重復建設嚴重、產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱等問題，嚴重影響了產業結構調整優化、經濟發展方式轉變和產業競爭力提高，這些問題在汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業表現的尤為突出。
????此外，從自身行業特點看，這些行業具有一定的規模經濟特征，企業需達到一定的生產經營規模才會更富經濟效率。還應當看到，近年來，汽車、鋼鐵、水泥等行業企業兼并重組取得了積極進展，為下一步兼并重組奠定了較好的基礎。
????因此，以上述行業為重點來促進企業兼并重組，有利于發揮示范效應，進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃，推動產業結構調整和發展方式轉變。
????網友：這些年來，國家出來了一些企業兼并重組的政策，與以往的政策相比，《意見》有什么特點和突出的地方
?????朱宏任：實際國家提出企業兼并重組是這些年來一直堅持的一個政策方向，與以往促進企業兼并重組的政策文件相比，《意見》從解決企業兼并重組面臨的突出矛盾和問題出發，全面、系統地提出了促進企業兼并重組的政策體系，既立足于充分發揮市場機制的作用，又注重發揮政府的引導和促進作用；既注重落實重點產業調整和振興規劃提出的相關任務和要求，更注重消除長期以來制約企業兼并重組的制度障礙；既有指導性的意見，也有操作性的政策措施。
????從引導和扶持企業兼并重組的政策措施看，《意見》從實際出發，著力減輕企業兼并重組的各種負擔。既提出了財政、稅收、金融、土地等方面的政策手段，又結合實際提出了債務處理和職工安置等方面的措施，還著眼于長遠，提出了推動企業自主創新、體制改革和管理創新等方面的政策措施；既強調落實現有政策，還要求進一步研究細化相關政策措施，力求形成完善的政策體系。