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下載安裝Flash播放器近30年來,投資、消費、出口是拉動中國經濟增長的三個主要“引擎”。其中,投資和出口的拉動力更強,對經濟增長的作用力也更大。特別在東部沿海地區,服務于外需的出口加工型企業表現得最為明顯,以至于形成了對外需有高度依賴的外向型經濟特色。然而,2008年爆發的一場國際金融危機,徹底改變了中國經濟的外部環境,也抽掉了一部分外向型經濟的生存基礎。
在美國提出全球經濟需要再平衡,“那些存在對外逆差的國家需要增加儲蓄和出口;那些存在對外順差的國家需要增加消費和內需”的情況下,在發達經濟體的外貿需求驟然發生變化、外向型企業面臨生死考驗的情況下,人們自然要尋找出路,把目光轉向國內需求。這次金融危機也確實對中國的發展形成了一種倒逼機制,逼迫中國必須轉變發展方式,尋找一條新的發展道路。
為此,有不少分析人士開始把注意力放到了內需身上,對外需的作用有所懷疑,有的甚至把近30年來中國經濟發展所付出的資源代價、環境代價、社會代價和外向型經濟糾合在一起,對這一段發展有所質疑,對外需的作用也表現出相當的迷惑。
但是,如果放眼全球,對世界上所有發達國家的歷史進程進行比較分析,就可以發現,無論是早年的英國還是晚近的日本,無論是歐美還是亞洲其他發達國家或經濟體,在其工業化過程中都毫無例外地快速擴張其對外貿易,直至坐上世界強國的寶座后,也不會放松進出口貿易。因為,對外貿易是有效利用全球資源、進行國際競爭的直接賽場。
比如,早年的英國就是靠商船和炮艦打開了世界市場。強大的國際貿易不僅使英國獲得了本國所需要的資源,積聚了大量財富,更使英國的企業獲得了大量訂單,使英國的工業制成品源源不斷地輸往世界各地,為英國的工業化和城市化創造了重要的外部條件。如今的美國雖然已是世界頭號強國和貿易大國,但由于債臺高筑,又提出了要使出口翻番的口號。
再來看金融危機以后的歐盟,以及亞洲的許多國家和地區,特別是德國和日本近幾個月來的外貿情況,更是其穩定本國經濟的關鍵。以今年1到7月中德、中日貿易為例,中德增長40.9%,其中中國從德國進口增長39.5%,向德國出口增長42.5%;中日增長34.9%,其中中國從日本進口增長42.8%,向日本出口增長24.7%。這些數據都反映出各國對國際貿易的高度重視。
所以,無論從發展中國家還是發達國家,無論從過去還是現在來看,沒有哪個國家會忽視國際貿易,放棄出口對本國經濟增長的拉動作用。現在,中國正處在工業化、城鎮化的快速發展階段,正需要利用國內、國外兩個市場來調整自己的生產結構、消費結構、勞動力結構,優化資源配置,因此,中國更沒有理由放松對外貿易,忽視出口對經濟增長的拉動作用。
現在的問題不是因為要強調以內需為主導,就轉而淡化外需的作用。恰恰相反,由于外部環境變得日益復雜,更需要通過改變現行的低水平、低層次的外貿發展方式,全方位提高中國的外貿水平,為中國經濟下一個30年的可持續發展提供與之相適應的外貿運作機制、平臺、市場、基地及服務規范和全新內容。
用商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山的話說,就是要加快轉變外貿發展方式,著力解決當前中國外貿發展中存在的“三高三低”問題。也就是說,對土地、資源等有形要素的投入依賴程度高,對科技創新等無形要素的依賴程度低;對第二產業貢獻度高,對第一、三產業的貢獻度低;對東部發達地區貢獻高,對中西部欠發達地區貢獻低的問題。
具體來看,當前外貿政策特別是出口政策需要調整。第一,要強化全球資源配置能力,根據以內需為主導的發展戰略,在政府、行業、企業和商品等四個層次上形成強大的協調性和競爭力;第二,要培育有競爭力的國際企業,提升出口商品的質量與品牌價值;第三,要參與國際規則制訂,開拓新興市場、打造全新的商務平臺,極力改變缺少話語權的弱勢狀態。
從這幾個方面來看,中國要從貿易大國走向貿易強國,要做的事還有很多,沒有放松的理由。中國要成為經濟強國,出口仍將是動力持久的引擎之一。(亞夫)