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下載安裝Flash播放器3.為何不允許合買？
征求意見稿規(guī)定，不論是網站，還是電話代銷企業(yè)，均不得提供合買、有償薦號等。對于禁止提供合買，一些以銷售足彩為主的網站和購買足彩為主的彩民，都表示不理解。一位彩民表示，在網上看到別人提供的好投注單，由于資金過高，一個人買有時候不現(xiàn)實，通過合買，不但投注的成本減少，而且中獎的幾率增大，還能交流經驗，“為什么要禁止呢？”
對此，彩票專家白松認為，彩票銷售只是一個向彩民提供的服務，不應該摻雜更多的內容。這項規(guī)定，正好能讓其回歸本來的屬性，將其當作一個普通商品來銷售，防止彩民過于沉溺。
■歷史和現(xiàn)狀
上百家網站“地下”售彩
據了解，作為銷售彩票的一種模式，在國外也有網絡售彩，但同樣存在爭議，有的國家禁止，有的國家允許。在大多數(shù)歐美國家，網絡銷售彩票是禁止的，只有少部分國家允許網上銷售彩票。
中國出現(xiàn)網絡售彩最早大約是在2001年。2007年，網絡售彩在中國達到了一個高峰期，但彩票市場管理問題也隨之浮現(xiàn)。如有的網站被曝出以代購為幌子，實際上干著“地下莊”及“吃票”的勾當。
針對這種情況，2007年11月，財政部等部委聯(lián)合下發(fā)公告，要求除國家批準的彩票機構外，任何單位或個人不得利用互聯(lián)網銷售彩票。但其后仍有不少網站頂風作案。
一些業(yè)內人士分析，屢禁不止是有原因的。除了彩民有需求、網站追求利益外，跟監(jiān)管部門也有關系。彩票中心并沒有多大的監(jiān)管力量。2008年3月，國家體彩中心、中國福利彩票中心發(fā)布公告，稱今后任何網站的售彩行為均與兩大機構無關。但那些不在其管理范圍的網站，就無法監(jiān)管。而且，受到銷售額的影響，很多地方彩票中心對此是睜一只眼閉一只眼。
去年實施的彩票管理條例中未涉及到網絡購彩，相關官員也表示，如果時機成熟，有望放開。這更讓一些網站認為遲早會放開，因此暗地里努力占領市場。據業(yè)內人士透露，截至目前，至少有上百家網站仍在暗中銷售彩票。
本版采寫本報記者袁國禮