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廣東橫琴新區醞釀建跨境金融市場

2010年08月17日13:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 金融市場 珠三角 橫琴 新區建設 金融創新 跨境 一體化規劃 資本市場 珠江三角洲城際軌道交通規劃 金融商務區

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珠海充分利用連接港澳的地緣優勢，在橫琴新區建設跨境金融市場，與港澳共建國際金融研究機構，構建重要的金融合作智力平臺，建設橫琴金融創新先行區。

這是廣東省在日前出臺的《珠江三角洲產業布局一體化規劃(2009-2020年)》中所作的部署。

規劃提出，以廣州、深圳兩個區域金融中心為主體，以佛山、東莞和珠海等城市為節點，整合金融資源，著力建設珠三角金融改革創新綜合實驗區。

產業布局一體化只是廣東省公布的珠三角五個一體化規劃中的一部分，其他包括基礎設施、基本公共服務、城鄉規劃和環境保護一體化。

金融創新

深圳重點建多層次資本市場

珠三角涉及廣東珠江三角洲沿線的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、惠州、肇慶及中山等九個城市。這一都市群的土地面積占廣東省30%，每年的生產總值卻占全省80%以上，也是中國經濟最為發達的地區之一。

“這五個一體化是針對之前《珠江三角洲地區改革和發展規劃綱要》的進一步落實和深化。”廣州市社科院區域經濟研究所所長楊再高告訴《第一財經日報》記者。

按照著力建設珠三角金融改革創新綜合實驗區的規劃，廣州大力發展金融總部經濟，引導金融機構集聚發展，重點建設珠江新城金融商務區、廣州金融創新服務區等金融核心功能區。深圳重點建設多層次資本市場，積極規劃建設南山深圳灣金融商務區，完善蔡屋圍、福田、南山金融中心和平湖金融產業基地等重要金融功能區；同時，加快與香港金融業深度對接，在前海、河套地區建設深港金融創新服務區，開展資本市場改革創新綜合試點。

楊再高認為，基礎設施、公共服務、城鄉規劃和環境保護的一體化都是需要政府主導并有所作為的領域，因為沒有政府的主導，珠三角之間的行政壁壘就沒辦法打破，公共服務、環保等方面的一體化就沒法實現。

相較之下，產業布局的一體化則更多強調市場的主導作用。

參與產業布局一體化規劃制定的廣東省社科院宏觀經濟研究所副所長成建三告訴本報記者，規劃反映了省、市兩級政府的政策意圖，但更重要的還是市場配置的因素，政府只是起引導作用，市場才是主導。

興建基礎設施

珠三角未來十年投入近2萬億

一些學者指出，目前珠三角一體化仍面臨許多瓶頸，其中行政壁壘是最大的障礙所在。珠三角各級行政區劃層次較多，行政隸屬關系復雜，地區之間協調難度大，政策環境不一致，各經濟資源要素難以在區域內自由流動和合理配置，制約了區域基本公共服務一體化的進程。

“只有基礎設施的一體化，才能引導生產要素在珠三角各個區域內優化配置，才能實現公共服務、環境保護、基本公共服務等方面的一體化。”楊再高說。

按照規劃，未來10年，廣東將建設交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150個項目，總投資19767億元，其中，2009至2012年計劃投資9387億元。

這其中，城際軌道交通的建設將是未來珠三角一體化的重中之重。

按照《珠江三角洲城際軌道交通規劃》(修編)，將形成以廣州、深圳、珠海為主樞紐，覆蓋區內主要城鎮，與城市軌道交通“零距離換乘”的“三環八射”城際軌道交通網絡構架。

這一建設的目標是，到2012年，力爭珠三角九市基本建成城際軌道交通；到2020年，基本形成“三環八射”的城際軌道交通網絡架構，并以此為骨干形成區域快速公交走廊。

在交通基礎設施、能源等重大工程的帶動下，未來珠三角將形成以廣深兩個世界級城市帶動的亞太地區最具活力和競爭力的世界級城鎮群，進而發展成為融合良好生態、多元文化藝術、優質生活、現代產業等元素一體化的世界級城市區域。(林小昭)

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