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下載安裝Flash播放器王小魯:收入高的人反而稅率低?
中國在收入分配體制方面確實存在很大問題,尤其是財稅體制。
舉個最簡單的例子,個人所得稅工薪階層是不可能繞開的,但有些高收入居民的非勞動收入和非工薪收入,卻常常由于監管體制的不健全,可以輕易地繞開個人所得稅環節,這導致了收入高的人反而稅率卻低了。
“灰色收入的大量存在,嚴重扭曲了國民收入分配”
中國人比統計數據顯示的更有錢,這個觀點正在影響對國內經濟問題的判斷。
近日,有專家面對媒體時表示,鑒于居民儲蓄的雄厚實力,物價上漲給普通民眾帶來的壓力并不大。這個說法顯然會讓很多嚷嚷著工資“負增長”的人們跳腳,因為對于在紐約第五大道搶LV、Prada的人和每天早上在超市門口排隊等著搶便宜菜的人而言,CPI的一個百分點,有著完全不同的意義。
“隱性收入的存在顯著擴大了收入的差距。灰色收入的大量存在嚴重扭曲了國民收入分配。”——報告的結論部分這樣寫道。
“加上被遺漏的灰色收入后,居民收入比重雖然顯著高于原來的統計,但高出的部分是非正常收入,正常收入的比重并沒有提高。特別是勞動報酬的比重更低且進一步下降,非勞動報酬比重更高且進一步上升,尤其是最高收入居民的收入大幅度增加,這意味著收入差距進一步擴大,收入分配的公平性進一步下降。灰色收入也不同于正常的投資回報,對鼓勵競爭、改善效率不會有任何積極作用。相反,其相當部分可能來自企業收入和政府收入的漏失,或者是對正常的居民收入及財產的侵蝕和掠奪?!?/p>
著名財經評論家葉檀最近撰文指出,房價收入比等數據屢屢在中國市場失靈,是因為房價與收入都不準確?!坝捎?0%的人占有了80%的灰色收入,如果由20%的人主導資產定價,其他80%的人不得不踉踉蹌蹌跟隨高收入者、投資者的腳步,巨大的壓力之下,形成了深不見底的社會裂縫?!?/p>
王小魯:收入分配改革不是簡單漲工資
由于存在巨額“灰色收入”,中國國民收入的實際分配格局和分配流程已發生改變。我現在很擔心的一個問題,是把收入分配改革理解為簡單的漲工資。
如果政府只想到用行政手段來提高工資,最容易改變的就是公務員漲工資、國企單位漲工資。如果凡是真正靠市場調節的部分動不了,去動那些靠行政權力能改變的那些人的工資,結果是拉大收入差距而不是縮小收入差距。
真正解決收入分配問題,除了要解決低收入居民享有社會保障和公共服務的問題外,還需要改革財稅體制和政府管理體制,堵住那些導致收入不公平分配的制度漏洞。
“大量灰色收入的存在,會造成嚴重的貧富不均和兩極分化,窮的更窮,富的更富。一方面,一些人的消費能力越來越強,但他們消費的并不是普通商品而是奢侈品,于是我們現在成了奢侈品消費的大國。另一方面,大多數人的消費能力持續下降,內需不振,只能靠政府投資拉動經濟增長。而消費能力長期兩極分化,必然會導致社會心理不滿,問題叢生?!敝洕^察家仲大軍在接受記者采訪時如是說。
(調查報告內容由作者授權,摘編自《灰色收入與國民收入分配》,報告全文見《比較》第48輯)