提高居民收入占比的途徑
提高居民收入占比必須三管齊下,即企業提薪、穩定并逐漸降低財政收入增速、減輕企業負擔。
企業提薪,是指企業加快提高職工工資的步伐。做到這一點,除了企業要平衡好企業發展與關愛員工之間的關系、使企業利潤增長同職工工資增長相協調,政府與社會各方面都要協同促進。一是隨著經濟發展,政府應不斷提高最低工資標準。二是建立企業職工工資集體協商制度,通過依法協商、合理協商,在保證企業利潤、競爭力的基礎上使職工能夠分享企業發展成果。三是地方政府應根據本地經濟增長、物價指數和財政收入增長等情況,制定區域和行業職工工資增長指數和機制。四是地方政府也可適當公布職工收入增速高和低的企業名單,引導企業適時適度提高職工工資。
穩定并逐漸降低財政收入增速,要求在編制預算時貫徹落實科學發展觀。首先,政府預算收入增長速度應控制在一個合理的、可持續的水平上。其次,應將超預算收入用于補助低收入家庭或用于促進創業、鼓勵企業擴大就業,如設立個人創業基金、企業擴大就業基金,而不能用于擴大政府投資。再次,從長期看,應修改稅法,使財政收入增速與GDP增速、居民家庭可支配收入增速相協調,確保居民收入占比不再下降。
減輕企業負擔,主要是指減少地方政府對企業的各種收費,提高企業增加職工工資的能力。值得注意的是,近年來對企業的各種地方收費有所抬頭。如果這一現象得不到遏止,中央政府出臺的減稅、退稅政策效果將被各種非法收費、變相收費和變相加稅侵蝕,企業加薪能力會進一步減弱。(作者謝經榮為全國工商聯副主席)
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