6月12日,關于公租房的話題一下子成為各大媒體關注焦點。當日,由住房城鄉建設部等七部門聯合制定的《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》正式發布,全國公共租賃住房工作會議同期在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議并講話。他強調,要按照黨中央、國務院的決策部署,堅持以人為本,立足國情,加快發展公共租賃住房,推動保障性安居工程建設,以適應群眾基本住房需求。
至此,公租房被媒體視為上升至國家戰略的標志。
此前,重慶、上海等地先后出臺地方公租房建設意見。其中重慶計劃三年內建設3000萬平方米公租房,其建設決心和力度可見一斑。七部委意見公布后,部分城市也開始公開表態加大公租房建設力度:重慶6月20日正式啟動“兩江新區”首個公租房項目——北碚區蔡家組團公租房項目。同一天,位于西永微電子產業園區的公租房項目也破土動工。重慶市長黃奇帆表示,包括公租房在內的重慶保障房體系將使約30%的城市人口實現“住有所居”。
6月28日,廣東省住房和城鄉建設廳高層透露,廣東爭取在年內出臺《發展公共租賃住房的實施意見》,以解決中等偏低收入、“兩頭不靠”(即夾心層)人群的住房問題。
那么,公租房概念到底起自何時,又為什么在經適房與廉租房后,成為中國住房保障體制的“新寵”呢?
一位參與上海公租房制度討論的專家表示,公租房最早由官方提出是去年3月兩會期間溫家寶總理政府工作報告中“積極發展公共租賃住房”的表述。從2009年開始,為解決城市“夾心層”的居住問題,各地開始研究中低收入者的租房市場,以期待其和經濟適用房、中低價商品房、廉租房一起,支撐起住房保障體系的龐大需求。這也成為維護房地產市場維護和諧穩定的重要制度性安排。
今年以來,隨著各地認真落實房地產調控任務,保障房體系再次成為重要抓手。5月21日,重慶發布促進房地產市場健康發展十條措施,首要一條即構建多層次住房供應體系,并明確2010年開工建設公共租賃房500萬平方米,申請范圍同樣向外地戶籍人士開放。另有報道稱,目前北京計劃拿出50%以上的土地用于建設限價房、公共房及低收入房,深圳也出臺了一個住房保障制度,在不受戶籍限制的前提下使該市連續7年有穩定收的群體受惠。
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