作為我國首個綜合配套改革試點地區，上海浦東新區21日迎來綜改5周年。5年來，綜合配套改革這一全新的改革開放模式在我國由點及面、從沿海發展到內陸、由戰略構想化為生動實踐，成為新時期各地推動科學發展、加快經濟發展方式轉變的強大動力。
在現有的8個國家級綜合配套改革試驗區中，東部有上海浦東新區、天津濱海新區和深圳經濟特區，主要對加快開發開放，率先完善社會主義市場經濟體制進行全面改革探索；中部有武漢城市圈、長株潭城市群，主要開展以資源節約型和環境保護型社會建設為主要內容的改革試驗；西部有重慶市和成都市，進行以統籌城鄉發展為主題的綜合配套改革；此外東北地區的沈陽經濟區則以新型工業化為改革的重點方向。
國家發改委有關負責人在接受記者采訪時說，目前我國東中西部互動的綜合配套改革試點格局基本形成，八大試驗區的改革主題都體現了鮮明的時代特點和區域特色，在一定程度上代表了今后一個階段我國改革開放和科學發展的重點、難點和前進方向。
在上海浦東新區，以“問題導向、需求導向和項目導向”為指導思想，綜合配套改革正在進一步向深水區邁進，今年以來在推動國際金融中心和國際航運中心建設的體制機制改革領域取得了一系列重要成果：全國首批消費金融公司獲準成立，全國性信托登記平臺籌建取得重大進展；重量級的股權投資企業加快集聚，信貸資產轉讓平臺即將上線試運行，股指期貨正式在金融期貨交易所試點；國際航運中心建設中的期貨保稅交割、質檢創新區、汽車保稅展示等改革舉措正有序推進。
總面積2.8萬平方公里、總人口1310萬的長株潭城市群為未來發展設定了綠色指標：到2015年，示范區林地總面積要穩定在480萬公頃以上，森林面積穩定在340萬公頃以上，森林覆蓋率從47.83%增長到48%。到2020年，森林覆蓋率穩定在48%以上。
6月18日成立的重慶兩江新區，也將自身定位于深化統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區。國務院批復要求，重慶兩江新區將著力發展內陸開放型經濟，構建現代產業體系，推進自主創新，在帶動重慶發展、推進西部大開發、促進區域協調發展中發揮更大作用。
與過去的改革模式相比，綜合配套改革具有四方面的鮮明特征：一是不再依靠優惠政策的支持，而是要堅持圍繞破除阻礙科學發展的體制機制障礙先行先試；二是不再完全摸著石頭過河，而是有一個改革的方向和切實可行的操作方案；三是更加注重統籌兼顧和以人為本地推進各項改革進程；四是充分發揮地方的創造性優勢，通過完善地方與中央的協調機制實現上下聯動，保證改革階段性成果與改革的總體方向相一致。
國家發改委有關負責人說，國家綜合配套改革試驗區作為率先完善社會主義市場經濟體制的試驗田，肩負著探索新時期改革開放和科學發展道路的重任。下一步我國推進綜合配套改革試點的思路，從中央層面來講，要在總體上協調試點地區發展與國家整體戰略相協調，通過上下聯動的工作機制，進一步加強對試驗區的總體指導和統籌協調，完善改革試驗的推進方式，對試點地區的改革進行總結分析，加強指導，力爭在重點領域和關鍵環節取得突破，為面上改革提供借鑒。
而從綜合配套改革試驗區層面來講，要進一步解放思想，大膽創新，加大工作力度，給予改革試驗以更為實質性的支持，堅持先行先試、由點及面地將解決本地實際問題與攻克面上共性難題相結合，為試點地區經濟社會全面協調可持續發展提供強大動力和制度保障，為我國完善社會主義市場經濟體系，加快經濟發展方式轉變，構建保障科學發展的體制機制奠定堅實基礎。(記者季明、劉錚)
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