切實落實對話成果
中國證券報:如何評價中美戰略與經濟對話的成果和進展?
溥樂伯:去年首輪中美戰略與經濟對話的具體落實情況需在今年結束后才有大體的了解,但從往屆對話結果來看,還是取得了良好成效。相關部門和企業間都簽訂了不少的諒解備忘錄,相關合作正在進行并取得了不錯的進展。這是一個持續的過程,在這個過程中,雙方之間最重要的就是增強相互理解。
中美戰略與經濟對話是一個多層次、多部門且內容豐富的對話,它是一個長期可持續的機制,且受到兩國元首的高度重視,這個機制效果是相當不錯的。奧巴馬政府希望將這種對話發展成為長期機制,而美國在華企業也希望這種高級別的對話能夠持續下去。另外,對話也允許變革和調整,比如雷曼兄弟倒閉后,兩國政府對國際金融監管和金融危機蔓延的探討就是一種體現,總之我們認為這是一個不錯的雙邊機制。
沈大偉:中美戰略與經濟對話的一大問題是沒有建立相關跟進機構。我個人更傾向于成立一個工作組,對對話產生的共識和成果進行跟進,并在來年的對話中將具體執行情況進行反饋。我想中美雙方可能會對中美戰略與經濟對話的制度化進行討論,這將具有更積極的意義。
我認為兩國之間建立穩固關系需要兩個“I”,即制度化(Institutionalization)和相互依賴(Interdependence)。對于中美雙方關系的制度化來說,中美戰略與經濟對話只是其中的一部分,這種制度相對穩固,但我認為還不夠。在過去30年里,中美兩國政府都對彼此有了更多的了解,雙邊關系已經成熟了許多。現在的中國更強大、更自信,中美兩國需要建立戰略互信,這也是對話要涉及的問題。
美再提“風雨同舟”望拓展合作
第二輪中美戰略與經濟對話今日在北京舉行。財政部長蓋特納在臨行前接受新華社記者專訪時表示,“美中關系在各個方面都非常堅實”,美中兩國在推動全球經濟走出危機的過程中都起到至關重要的作用。
蓋特納稱,近一年過去,美中關系經歷了起伏,世界經濟形勢發生了變化,“但我仍然會用‘風雨同舟’這個詞來形容兩國關系。”去年7月,在美國華盛頓舉行的首輪中美戰略與經濟對話中,蓋特納就曾用中文說出成語“風雨同舟”來概括美中兩國關系。
蓋特納說,和一年前相比,美中兩國經濟均呈現出轉型趨勢。中國正在轉變增長方式,內需增長遠遠快于整體經濟增長速度,經常項目盈余明顯下降,在世界經濟復蘇中發揮了重要作用。美國方面也取得了顯著變化,美國經濟已增長近一年,增速比其他發達經濟體都要快,并且美國經濟復蘇主要受投資和出口推動,對消費的依賴有所下降,借貸也明顯減少,經常項目赤字也下降了約一半,整體儲蓄增加。
美國國務卿克林頓此前撰文稱,此輪美中對話將關注“擴大雙方在能源和氣候變化方面的合作。”
事實上,美國商務部長駱家輝早在15日就率領24家美國企業高管組成的能源貿易代表團造訪中國,并先后在中國香港、上海、天津等地考察。駱家輝此間多次表示,開發清潔能源和能效技術將是21世紀最重要的經濟契機之一,相信美中兩國必將在這方面發揮帶頭作用,而美中雙方在清潔能源領域的廣泛合作將為兩國創造數以百萬計的高薪、高技能就業機會。駱家輝還透露,美國有望在今年夏天出臺新的出口管制體系,并在數月內正式實施。
對此,中國商務部副部長馬秀紅表示,在看到這一領域廣闊合作前景的同時,美方需要在放寬對華出口管制方面做出實質性舉動。馬秀紅說,清潔能源項目投資額通常比較大,且相關投資決策具有長期性、延續性等特點,如果美方在放寬對華出口管制方面沒有實質性動作,未來可能成為雙方合作的障礙。(□本報記者 盧錚 楊博 吳心韜)
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