“咱要下山了!”這些天,平谷區(qū)張家臺村的80多戶人家正在為搬新家做最后的準備。再過幾個月,這些祖祖輩輩住在大山里的農(nóng)民,就要走出大山,搬進山下的新家了。
和張家臺村一樣,今年全市還有6000多山區(qū)農(nóng)民將在10月底之前全部出山搬新家。本市新世紀以來的山區(qū)大搬遷已接近尾聲。截至目前,全市已有5萬山區(qū)農(nóng)民走出大山,221個村從北京地圖上消失,24萬畝山林恢復生態(tài)。
山里人生活有“五難”
平谷東北部山區(qū)小山村張家臺,距市區(qū)近200公里。4月23日,記者來到這里,從山下路邊拔地而起的“水上新村”往山上走,海拔三四百米的山腰上,左一簇右一簇,散落著村里的舊民居。后墻倚著山,屋頂?shù)耐咂瑩u搖欲墜。
“咱們村能種糧的都是條塊地,最大的面積不超過一畝。”村支書張志朝說。不但沒地可種,居住條件惡劣,山區(qū)農(nóng)民生活上還有“五難”:就學難、走路難、飲水難、就醫(yī)難、婚配難。
新世紀之初,本市開展了為期4個月的調研,山區(qū)工作者遍訪最偏遠的村落人家,最終摸清底數(shù):京郊還有2.3萬戶、6.8萬山區(qū)農(nóng)民居住在洪水、泥石流等自然災害區(qū),或是面臨用水、用電、出行的困難。
針對這些情況,市委、市政府決定啟動新世紀的山區(qū)大搬遷工程,讓這些農(nóng)民全部搬遷下山。
下山村民住進新家干起副業(yè)
目前,市、區(qū)財政已投入資金12億余元,興建新居、鋪設基礎設施,市農(nóng)委、發(fā)改委、財政、園林綠化、水務等各部門政策集成,使每戶搬遷居民都能住進舒適、宜居的新家。
根據(jù)自愿,6.8萬山區(qū)農(nóng)民主要選擇整村遷建、山上村莊與平原村莊自愿合并、安全地區(qū)新建房屋、分散投靠等四種方式搬出大山。
門頭溝潭柘寺鎮(zhèn)趙家臺村搬遷下山后,把新村安在了8公里外的潭柘寺鎮(zhèn)中心區(qū)。由政府和村委會補貼,全村90多戶人家全都住進了歐式小排別墅。不但住房條件改善了,喝水、用電、出行、孩子上學等難題也迎刃而解。
“過去,政府每年都要投巨資給山區(qū)村修路、打井、送電,但在一些自然條件惡劣的地區(qū),農(nóng)民生活還是無法改善。現(xiàn)在每搬遷一個自然村,就可減少公路、通訊、排污等方面的基礎設施投資130多萬元。這些年來,僅修路一項,全市就減少投資2億多元。”市農(nóng)委山區(qū)處負責人介紹。
搬遷下山,農(nóng)民不僅要安居還要樂業(yè)。房山區(qū)今年在給山區(qū)人口建設遷移集中安置區(qū)時,專門規(guī)劃了遷移人員就業(yè)基地。目前已著手引入服裝加工、山區(qū)特產(chǎn)加工包裝等勞動密集型企業(yè),預計可安排776人就業(yè)。此外,還挖掘了社區(qū)就業(yè)崗位6113個,優(yōu)先安排遷移就業(yè)人員。
趙家臺村民下山后吃上了“旅游飯”。去年,該村通過發(fā)展民俗旅游,村民平均收入達到了1.2萬元,是2000年在舊村的3倍多。據(jù)統(tǒng)計,全市搬遷村民中近1/3戶辦起了民俗旅游。去年,本市山區(qū)農(nóng)民人均純收入首次突破萬元。
村莊遷出禿山變回青山
村民在新家安居樂業(yè),舊村則在幾年的休養(yǎng)生息后漸漸回歸自然。
4月的延慶千家店鎮(zhèn),蒼茫的山林冒出鵝黃色,山桃花綻放粉色的花蕾,春天呼之欲出。作為延慶最偏遠的深山鄉(xiāng)鎮(zhèn),祖祖輩輩的千家店人靠山吃山。“做飯燒炕,哪樣不用柴火!蓋房子也得砍樹做梁做檁子啊!”為了增加收入,農(nóng)民養(yǎng)牛養(yǎng)羊,刨地開荒種雜糧。隨著人口的增加,對山林資源過度開采,一座座青山變成禿山。洪水、泥石流等自然災害愈發(fā)頻繁。
啟動山區(qū)搬遷工作以來,千家店鎮(zhèn)深山里的小村落陸續(xù)下了山。山民穿上迷彩服,變身養(yǎng)山育林的護林員。如今,全鎮(zhèn)的林木覆蓋率高達95%。
懷柔喇叭溝門,這個北京市面積最大的原始次生林區(qū),一度被村民砍成禿山薄地。自28個村莊全部搬出大山后,封山育林沒幾年,植被率就恢復到90%以上,山林里甚至出現(xiàn)了斑羚和豹子的蹤跡。
據(jù)統(tǒng)計,目前山區(qū)居民搬遷已騰退土地2000余畝,24萬畝林地得以休養(yǎng)生息,每年可增加吸收二氧化碳11萬噸,相當于新造6萬畝林地吸收碳量,造林價值相當于6000萬元。
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