“新疆不安全、不穩(wěn)定、不確定的因素依然存在，維護(hù)社會大局穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨繁重”
《瞭望東方周刊》記者熊聰茹、山旭 | 烏魯木齊、北京報道
隨著中央新疆工作會議日益臨近，中央新一輪促進(jìn)新疆穩(wěn)定與發(fā)展的決策部署也趨于清晰。
根據(jù)最新出臺的對口支援新疆計劃，中央將采取“5·12”特大地震災(zāi)后的災(zāi)區(qū)重建模式對新疆進(jìn)行扶持。
2008年“5·12”特大地震一個月后，中央發(fā)布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》，18個省市以“一省市幫一重災(zāi)市縣”的制度分別對口支援四川、甘肅、陜西嚴(yán)重受災(zāi)的縣市。
借鑒此模式，新疆維吾爾自治區(qū)的80余個縣，將獲得來自19個省區(qū)市的對口支援。
最近兩周，北京、遼寧、天津、江西、廣東等多個省區(qū)市的主要領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人已赴疆開展調(diào)研，為明年全面開始實施的對口援疆工作預(yù)熱。
新一輪援疆項目也開始啟動。北京市委書記劉淇表示，僅北京市就將在2011年至2015年拿出72億多元資金，支援和田地區(qū)和兵團(tuán)農(nóng)十四師發(fā)展。
可以形成對比的數(shù)字是，在過去13年里，各援助省市和單位累計向新疆無償援助資金物資折合人民幣43億元，實施合作項目1200多個，到位資金250億元。
新的對口援疆機(jī)制代表了中央解決新疆發(fā)展問題、特別是基礎(chǔ)問題、民生問題的決心。在初步明確了資金來源之后，相關(guān)政策將在不久后舉行的中央新疆工作會議上出臺。這次會議將就推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出重大決策部署。
新疆維吾爾自治區(qū)政府高層人士向本刊記者透露說，中央將會在稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、改善民生等方面加大傾斜和扶持力度，“擬定中的政策支持力度之大、含金量之高前所未有。”
復(fù)制地震災(zāi)區(qū)重建模式
3月29日至30日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開。根據(jù)會議精神，19個援疆省區(qū)市將建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對援疆的有效機(jī)制，把保障和改善民生置于優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，今年要深入調(diào)查研究，編制專項規(guī)劃，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，抓緊做好對口援疆的前期準(zhǔn)備。明年起全面實施對口援疆工作。力爭經(jīng)過5年努力，在重點任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過10年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。
值得注意的是，與會代表還觀看了對口支援“5·12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作專題片，聽取了廣東、江西、遼寧、山東、河南、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中組部、國家發(fā)改委、財政部負(fù)責(zé)人的發(fā)言，圍繞如何做好新一輪對口援疆工作進(jìn)行了討論。
截至2009年底，全國援建省市已與四川地震災(zāi)區(qū)確定援建項目3126個，接近四成已經(jīng)完工；已確定對口支援資金超過680億元。根據(jù)之前中央提出的“力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的要求，“5·12”地震災(zāi)區(qū)援建應(yīng)在今年收尾。
全國對口支援新疆工作會議結(jié)束后不到兩周內(nèi)，多個在四川地震災(zāi)區(qū)援建中承擔(dān)重任的省市就向新疆派出了由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的黨政代表團(tuán)。
|
